《行政法與行政訴訟法》以最新的法律、法規(guī)為依據(jù)，以“目標——理論——案例——練習”為編寫思路，系統(tǒng)地闡述了我國行政法與行政訴訟法律制度。同時，《行政法與行政訴訟法》在每章前安排了簡明案例作為學習各章內(nèi)容的引子，并穿插了“前沿提示”以了解理論知識的發(fā)展趨勢，每章后以圖表總結(jié)相關重點知識等，有利于學習者有效地落實學習目的，并能理論聯(lián)系實際，提高學習的實效性。
課本乃一課之“本”。雖然高校的教材一般不會稱之為“課本”，其分量也沒有中小學課本那么重，但教材建設實為高校的基本建設之一，這大概是多數(shù)人都能接受或認可的。
無論是教與學，教材都是不可或缺的。一本好的教材，既是學生的良師益友，亦是教師之善事利器。應該說，這些年來，我國的高校教材建設工作取得了很大的成績。其中，舉全國之力而編寫的“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”，為千百萬人的成才作出了突出的貢獻。這些舉全國之力而編寫的“統(tǒng)編教材”、“規(guī)劃教材”無疑具有權威性。但客觀地說，隨著我國社會改革的深入發(fā)展，隨著高校的擴招和辦學層次的增多，包括法學專業(yè)在內(nèi)的以往編寫的各種“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”，就日益顯露出其弊端或不盡如人意之處。最為突出的，一是內(nèi)容過于龐雜。無論是“統(tǒng)編教材”還是“規(guī)劃教材”，由于過分強調(diào)系統(tǒng)性與全面性，幾乎每本教材都是章節(jié)越編越長，內(nèi)容越寫越多，不少教材在成書時已逼近百萬字，甚至超過百萬字，其結(jié)果是既不利于學，也不便于教，還增加了學生的經(jīng)濟負擔。二是重理論而輕技能。幾乎所有的“統(tǒng)編教材”和“規(guī)劃教材”都犯了一個通病，即理論知識分量相當重甚至很重，技能訓練卻少有涉及。
第一編 行政法總編
第一章 行政法概述
第一節(jié) 行政法的概念與特征
第二節(jié) 行政法的價值
第三節(jié) 行政法的淵源
第二章 行政法的基本原則
第一節(jié) 行政法基本原則概述
第二節(jié) 我國行政法的基本原則
第三章 行政法的主體
第一節(jié) 行政主體
第二節(jié) 行政職權
第三節(jié) 行政公務員
第四節(jié) 行政相對人與行政第三人
第四章 行政行為
第一節(jié) 行政行為的概念與特點
第二節(jié) 行政行為的類型
第三節(jié) 行政行為的效力
第五章 行政程序
第一節(jié) 行政程序概述
第二節(jié) 行政程序法概述
第三節(jié) 行政程序法的基本原則和主要制度
第六章 行政合同
第一節(jié) 行政合同概述
第二節(jié) 行政合同的締結(jié)與履行
第三節(jié) 行政合同的變更、解除和終止
第四節(jié) 行政合同的法律適用
第七章 行政強制執(zhí)行
第一節(jié) 行政強制執(zhí)行概述
第二節(jié) 行政強制執(zhí)行方法
第三節(jié) 行政強制執(zhí)行程序
第二編 行政法分編
第八章 公務員法
第一節(jié) 公務員概述
第二節(jié) 公務員的職位分類
第三節(jié) 公務員的權利和義務
第四節(jié) 公務員的錄用
第五節(jié) 公務員的考核與獎懲
第六節(jié) 公務員的職務變遷
第九章 行政立法
第一節(jié) 行政立法的概念和分類
第二節(jié) 行政立法權限
第三節(jié) 行政立法的基本原則
第四節(jié) 行政立法程序
第五節(jié) 其他規(guī)范性文件
第十章 行政處罰法
第一節(jié) 行政處罰與《行政處罰法》
第二節(jié) 行政處罰的設定
第三節(jié) 行政處罰的實施機關與管轄
第四節(jié) 實施行政處罰的原則
第五節(jié) 行政處罰的程序
第六節(jié) 行政處罰的執(zhí)行
第十一章 行政許可法
第一節(jié) 行政許可與（行政許可法）概述
第二節(jié) 行政許可的設定
第三節(jié) 行政許可的實施主體
第四節(jié) 行政許可的實施程序
第五節(jié) 行政許可中的信賴利益保護
第三編 行政救濟編
第十二章 行政復議
第一節(jié) 行政復議概述
第二節(jié) 行政復議的基本原則
第三節(jié) 行政復議的范圍
第四節(jié) 行政復議的參加人
第五節(jié) 行政復議機關及其管轄
第六節(jié) 行政復議的程序
第十三章 行政賠償
第一節(jié) 行政賠償概述
第二節(jié) 行政賠償?shù)姆秶?br>第三節(jié) 行政賠償?shù)闹黧w
第四節(jié) 行政賠償?shù)某绦?br>第五節(jié) 行政賠償?shù)姆绞胶陀嬎銟藴?br>
第十四章 行政補償
第一節(jié) 行政補償?shù)暮x與特征
第二節(jié) 行政補償責任的構成要件
第三節(jié) 行政補償?shù)姆秶c方式
第四節(jié) 行政補償?shù)臉藴逝c程序
第十五章 行政申訴
第一節(jié) 行政申訴的概念
第二節(jié) 行政申訴范圍
第三節(jié) 行政申訴的管轄與程序
第四編 行政訴訟編
第十六章 行政訴訟概述
第一節(jié) 行政訴訟的概念
第二節(jié) 行政訴訟法的淵源與立法目的
第三節(jié) 行政訴訟的基本原則
第十七章 行政訴訟受案范圍
第一節(jié) 行政訴訟受案范圍的概念與意義
第二節(jié) 行政訴訟受案范圍的確定方式
第三節(jié) 我國行政訴訟的受案范圍
第十八章 行政訴訟的參加人
第一節(jié) 訴訟參加人的概念
第二節(jié) 原告與被告
第三節(jié) 訴訟第三人與共同訴訟人
第四節(jié) 訴訟代理人
第十九章 行政訴訟管轄
第一節(jié) 行政訴訟管轄概述
第二節(jié) 行政訴訟的級別管轄
第三節(jié) 行政訴訟的地域管轄
第四節(jié) 行政訴訟的裁定管轄
第五節(jié) 行政訴訟的管轄權異議
第二十章 行政訴訟證據(jù)
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述
……
第二十一章 行政訴訟的法律適用
第二十二章 行政訴訟的審理與執(zhí)行
人或者其他組織，雙方在行政法律關系中的權利和義務是不對等的，但在行政訴訟法律關系中，雙方就成為法律地位平等的訴訟當事人，在整個訴訟過程中，原告與被告的訴訟法律地位平等，享有平等的訴訟權利和訴訟義務。
第二，在行政訴訟中，當事人訴訟地位平等原則并不要求當事人雙方的訴訟權利和義務完全對等或相同，這種訴訟權利義務的不對等或不相同恰恰是為了實現(xiàn)行政訴訟雙方當事人地位的平等。公民、法人或者其他組織依法享有起訴權，行政機關不但沒有這項權利，也沒有反訴權，相反卻受到很多限制，如對具體行政行為的合法性承擔舉證責任，訴訟期間不得自行向原告、證人調(diào)查取證等；這些限制正是為了平衡雙方當事人表達意見的機會，科學地反映了行政訴訟的特殊要求。
第三，人民法院應當保障當事人平等地享有參與行政訴訟的機會，并且在作出裁判時應當同等情況同等對待，對于一切公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權。
（五）使用民族語言文字原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定：各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權利。對于少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
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