《民法典》的頒布實(shí)施和《立法法》的修改對(duì)于走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路奠定了重要基礎(chǔ),為地方立法樹(shù)立了典范,同時(shí)也給地方立法工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn),指明了新方向,提出了新要求。本書(shū)共分四編,編探討了民法典實(shí)施背景下的地方立法問(wèn)題;第二編探討了設(shè)區(qū)的市立法問(wèn)題;第三編探討了區(qū)域協(xié)同立法與雄安新區(qū)法治保障問(wèn)題;第四編探討了北京冬季奧運(yùn)會(huì)、破產(chǎn)法、文化遺產(chǎn)、食品安全、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào):歷史是好的老師。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。法治興則國(guó)家興,法治衰則國(guó)家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明,什么時(shí)候就國(guó)泰民安;什么時(shí)候忽視法治、法治松弛,什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。但是,在中國(guó)搞社會(huì)主義法治建設(shè),是一件前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉,沒(méi)有現(xiàn)成的道路可走,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒,沒(méi)有現(xiàn)成的理論可以遵循,其困難之大,超出想象。因此,我們只能堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)中的理論和實(shí)踐問(wèn)題,把法治建設(shè)的普遍規(guī)律與中國(guó)的國(guó)情相結(jié)合,不斷探索并形成中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、制度和理論。這就要求我們?cè)谌嫱七M(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中,必須踐行實(shí)事求是的思想路線,認(rèn)清中國(guó)法治之真國(guó)情,探索中國(guó)法治之真道路,構(gòu)建中國(guó)法治之真制度,探究中國(guó)法治之真理論,解決中國(guó)法治之真問(wèn)題。唯有如此,我們才能窮中國(guó)法治之理、探中國(guó)法治之道。這也正是將本套叢書(shū)命名為法學(xué)求是前沿書(shū)系的目的和意義所在。同時(shí),本套叢書(shū)的名稱也暗合了河北大學(xué)實(shí)事求是的校訓(xùn)傳統(tǒng),體現(xiàn)了河北大學(xué)博學(xué)、求真、惟恒、創(chuàng)新的校風(fēng)精神。
本套叢書(shū)以法治中國(guó)為目標(biāo)圖景,堅(jiān)持建設(shè)性立場(chǎng),聚焦法治中國(guó)建設(shè)中的理論與實(shí)踐問(wèn)題,探尋法治建設(shè)的中國(guó)之道,主要著眼于以下幾個(gè)方面問(wèn)題。
,中國(guó)法治之真國(guó)情。實(shí)踐證明,任何國(guó)家的法治建設(shè)都必須立足本國(guó)國(guó)情,堅(jiān)持從本國(guó)實(shí)際出發(fā),而不能從主觀愿望和想當(dāng)然出發(fā),不能從本本和概念出發(fā),更不能照搬照抄外國(guó)的東西。在中國(guó)進(jìn)行法治建設(shè),必須要深刻揭示和正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的基本國(guó)情,并將之作為中國(guó)法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí),中國(guó)的國(guó)情比較復(fù)雜,異于西方國(guó)家。因此,我們對(duì)中國(guó)國(guó)情的研究,必須要從多維度入手,既要研究地理意義上的中國(guó),也要研究政治意義上的中國(guó),更要研究文化意義上的中國(guó)。
第二,中國(guó)法治之真理論。中國(guó)的法治建設(shè)需要法治理論的支撐與指導(dǎo)。如果我們不能夠從理論上將中國(guó)法治建設(shè)的性質(zhì)、方向、道路、總目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)等闡釋清楚,中國(guó)的法治建設(shè)就無(wú)從開(kāi)展,也必然無(wú)法成功。為此,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,與中國(guó)法治建設(shè)的要求相比,我國(guó)遠(yuǎn)未形成與之相對(duì)應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,F(xiàn)有的西方法治理論既不能真正滿足中國(guó)法治建設(shè)對(duì)法治理論的需求,難以引領(lǐng)中國(guó)法治的科學(xué)發(fā)展,也不能真正與中國(guó)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相融合,難以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與外來(lái)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的有機(jī)統(tǒng)一。這就需要我們?cè)谥袊?guó)法治建設(shè)的實(shí)踐中,在借鑒西方法治理論的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)中國(guó)法治理論的探索和創(chuàng)新,并努力形成立足中國(guó)基本國(guó)情、總結(jié)中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)中國(guó)法治需求、體現(xiàn)中國(guó)法治規(guī)律、解決中國(guó)法治問(wèn)題、彰顯中國(guó)法治特色的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,以為中國(guó)法治建設(shè)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。
第三,中國(guó)法治之真道路。道路關(guān)乎前途和命運(yùn)。法治道路是法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)法治國(guó)家的根本遵循。中國(guó)法治建設(shè)之所以要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,而不能照搬照抄別的國(guó)家的法治道路,是由法治與法治模式的不同決定的,也是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。盡管法治如同民主、人權(quán)一樣具有普遍共識(shí),但不同國(guó)家的基本國(guó)情決定了各國(guó)的法治模式不同,也決定了各國(guó)的法治建設(shè)道路不同。因而,努力探索并找到一條既不同于歐美資本主義國(guó)家又不同于其他社會(huì)主義國(guó)家,既遵循法治建設(shè)普遍原理又具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路,自然就成為中國(guó)法治建設(shè)的重要選擇和任務(wù)。
第四,中國(guó)法治之真制度。法治制度既是法治建設(shè)的制度基礎(chǔ),也是法治建設(shè)的制度保障,集中體現(xiàn)了一國(guó)法治建設(shè)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的法治建設(shè)之所以要以中國(guó)特色社會(huì)主義法治制度為依托,是因?yàn)檎粘瞻崴麌?guó)的法治制度行不通,會(huì)水土不服,會(huì)出現(xiàn)橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳的尷尬局面。各國(guó)國(guó)情不同,每個(gè)國(guó)家的法治制度都是獨(dú)特的,都是由這個(gè)國(guó)家的內(nèi)生性因素決定的。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的法治制度,才可靠,也管用。因而,在中國(guó)的法治建設(shè)實(shí)踐中,構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治制度,既要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),也要注重借鑒國(guó)外法治建設(shè)的有益成果;既要把握中國(guó)長(zhǎng)期形成的歷史傳承,也要把握當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求,以實(shí)現(xiàn)歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。
此外,這里還須說(shuō)明的是,本套叢書(shū)的作者大多為中青年學(xué)者,囿于理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力,難以對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)深入系統(tǒng)研究,故此,我們只能選取中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)中的若干具體理論與實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)研究,以求積跬步,至千里,積小流,成江海。同時(shí),鑒于能力和水平有限,本套叢書(shū)中定然存在不足,乃至錯(cuò)誤之處,懇請(qǐng)學(xué)界同人批評(píng)指正!
法學(xué)求是前沿書(shū)系編委會(huì)
孟慶瑜,河北大學(xué)黨委常委副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師,河北大學(xué)國(guó)家治理法治化研究中心主任;兼任教*部高等學(xué)校法學(xué)類(lèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)理事、河北省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北省立法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等學(xué)術(shù)職務(wù)。主要研究方向:經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法。主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目等省部級(jí)以上項(xiàng)目10余項(xiàng),出版《京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理政策法律問(wèn)題研究》(人民出版社2019年版)《地方立法與法治政府建設(shè)》(知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2019年版)等學(xué)術(shù)著作10余部,在《人民日?qǐng)?bào)》《現(xiàn)代法學(xué)》等國(guó)家權(quán)威報(bào)刊公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇,榮獲河北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、河北省教學(xué)成果獎(jiǎng);獲評(píng)河北省政府特貼專家、河北省三三三人才工程一層次人選、河北省十大杰出中青年法學(xué)專家、河北省十大法治人物等榮譽(yù)稱號(hào)。
陸洲,河北大學(xué)法學(xué)院副教授,主要研究方向:立法學(xué)、法理學(xué)。已出版作品:《京津冀協(xié)同發(fā)展與地方立法問(wèn)題研究》(法律出版社2019年版);《地方立法與國(guó)家治理現(xiàn)代化》(法律出版社2016年版);《論哈貝馬斯程序主義法范式及其中國(guó)意義》(人民出版社2014年版);《法理學(xué)》(法律出版社2016年版);《法學(xué)方法論教程》(武漢大學(xué)出版社2013年版)。
民法典實(shí)施背景下的地方立法問(wèn)題研究
《民法典》的立法成就與宣傳實(shí)施著力點(diǎn)
司法如何追求社會(huì)效果兼論《民法典》中的公平責(zé)任
《民法典》合同編綠色條款的立法引入及實(shí)現(xiàn)
論人文主義的立法導(dǎo)向兼評(píng)《民法典》人格權(quán)編
設(shè)區(qū)的市立法問(wèn)題研究
新賦權(quán)設(shè)區(qū)的市立法五周年分析報(bào)告
牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)努力打造精品良法秦皇島市開(kāi)展地方立法工作的做法和體會(huì)
設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)制度運(yùn)行與思考以河北省部分地市立法現(xiàn)狀為視角
論中央與地方立法事權(quán)縱向配置的優(yōu)化
生態(tài)環(huán)境地方立法中的公眾參與法律機(jī)制研究以河北省為例
第三方參與視域下的地方立法機(jī)制完善
論設(shè)區(qū)的市地方立法隊(duì)伍建設(shè)
如何增強(qiáng)新時(shí)代下設(shè)區(qū)的市地方立法的特色
論設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限兼評(píng)《立法法》第72條第2款
精細(xì)化立法的概念界定和實(shí)現(xiàn)路徑
論我國(guó)地方立法后評(píng)估的困境及其完善
設(shè)區(qū)的市立法的實(shí)踐問(wèn)題與改進(jìn)路徑以河北省為例
區(qū)域協(xié)同立法與雄安新區(qū)法治保障研究
京津冀區(qū)域協(xié)同立法問(wèn)題研究
京津冀大氣污染防治協(xié)同立法問(wèn)題研究
雄安新區(qū)立法權(quán)限配置研究
重點(diǎn)領(lǐng)域立法研究
北京奧運(yùn)會(huì)與北京冬奧會(huì)的立法實(shí)踐
食品安全公民權(quán)利立法研究
《破產(chǎn)法》破與立的價(jià)值適用分析兼論個(gè)人破產(chǎn)立法
一帶一路倡議下文化遺產(chǎn)法中文化多樣性價(jià)值的確立
十四五規(guī)劃下我國(guó)鄉(xiāng)村振興立法的展望