本書分析與比較了發(fā)展權在英美法系與大陸法系不同制度框架下、不同權利體系中的位置、特點及表現(xiàn)形式。在對兩大法系國家的土地發(fā)展權轉移經(jīng)驗進行梳理和總結的基礎上,分析和論證了英美法系發(fā)展權在我國不同視域下的對應形式,并借鑒兩大法系國家(地區(qū))發(fā)展權轉移的理論及經(jīng)驗,探索我國土地發(fā)展權轉移機制設計的原理與技術路徑,為將發(fā)展權市場引入我國土地用途管制框架中提供理論和技術支撐。在國內(nèi)土地發(fā)展權轉移本土經(jīng)驗的啟示下,提出土地發(fā)展權轉移機制設計的目標和要點,并從定性視角論證了我國土地發(fā)展權市場的結構,刻畫我國土地發(fā)展權轉移機制設計的原理。最后,提出了土地發(fā)展權轉移機制設計的兩種技術路徑,并分別進行項目化機制和制度化機制設計。
王海燕
女,1984年生,河南周口人,講師。畢業(yè)于浙江大學土地資源管理專業(yè),獲管理學博士學位。2019年7月加入河南財經(jīng)政法大學工程管理與房地產(chǎn)學院,主講農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、農(nóng)村發(fā)展學、物業(yè)管理政策與法規(guī)、物業(yè)企業(yè)管理等課程。主要研究方向為土地政策、土地利用管理、農(nóng)地非農(nóng)化與農(nóng)村發(fā)展。
1緒論
1.1問題的提出
1.2研究目標和研究意義
1.2.1研究目標
1.2.2研究意義
1.3研究的主要內(nèi)容
1.3.1兩大法系的發(fā)展權形式及特點
1.3.2兩大法系的土地發(fā)展權轉移經(jīng)驗
1.3.3英美法系發(fā)展權在中國不同視域下的實現(xiàn)形式
1.3.4發(fā)展權轉移機制設計的原理
1.3.5發(fā)展權轉移機制設計的關鍵技術及路徑
1.3.6發(fā)展權轉移項目化機制設計
1.3.7發(fā)展權轉移制度化機制設計
1.4技術路線與研究方法
1.4.1技術路線
1.4.2研究方法
2國內(nèi)外研究進展
2.1發(fā)展權及其轉移
2.1.1發(fā)展權
2.1.2發(fā)展權轉移
2.2發(fā)展權市場的結構
2.2.1交易主體
2.2.2供給與需求
2.2.3發(fā)展權價格
2.3發(fā)展權轉移制度的應用
2.3.1歷史古跡保護
2.3.2生態(tài)敏感區(qū)保護
2.3.3開敞空間保護
2.3.4農(nóng)地保護
2.3.5基礎設施保護
2.4發(fā)展權市場的構建
2.4.1發(fā)展權市場的結構設計
2.4.2發(fā)展權市場的構建步驟
2.4.3發(fā)展權市場的評價標準
2.4.4政府在發(fā)展權市場構建中的作用
2.5發(fā)展權轉移的中國路徑
2.5.1財產(chǎn)性權利路徑
2.5.2增值收益分配路徑
2.5.3規(guī)劃與管制彈性工具路徑
2.6簡要評論
3兩大法系的發(fā)展權形式及特點
3.1英美法系的土地發(fā)展權
3.1.1權利束范式
3.1.2發(fā)展權的特點
3.1.3英美兩國發(fā)展權的差異
3.2大陸法系的土地發(fā)展權
3.2.1物權范式
3.2.2發(fā)展權的表現(xiàn)形式
3.3兩大法系的土地發(fā)展權比較
3.3.1范式特點
3.3.2制度結構
3.3.3創(chuàng)設機制
3.3.4表現(xiàn)形式
3.4本章小結:國家介入發(fā)展權的三種情形
4兩大法系的土地發(fā)展權轉移經(jīng)驗
4.1美國發(fā)展權轉移(購買)
4.2意大利建筑容量轉移
4.3日本容積移轉
4.4結論與啟示
5土地發(fā)展權的中國形式:基于國際比較的考察
5.1物權法視域下的土地發(fā)展權
5.1.1土地發(fā)展權客體的非特定化
5.1.2土地發(fā)展權的非支配性
5.2土地增值收益分配視域下的發(fā)展權
5.2.1概念混淆
5.2.2邏輯緣由
5.2.3解決途徑
5.3空間用途管制視域下的發(fā)展權:中國形式
5.3.1中國法上的土地發(fā)展權一般形式
5.3.2發(fā)展權的中國形式Ⅰ:容積率
5.3.3發(fā)展權的中國形式Ⅱ:建設用地指標
5.4本章小結
6發(fā)展權轉移機制設計的原理
6.1機制類型化:發(fā)現(xiàn)與設計
6.2土地發(fā)展權轉移機制設計的本土經(jīng)驗
6.2.1規(guī)劃指標市場
6.2.2計劃指標市場
6.2.3城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標市場
6.2.4重慶地票市場
6.2.5發(fā)展權衍生品市場
6.2.6經(jīng)驗總結
6.3土地發(fā)展權轉移機制設計的目標及要點
6.3.1發(fā)展權轉移機制設計的目標
6.3.2發(fā)展權轉移機制設計的要點
6.4土地發(fā)展權市場結構設計
6.4.1交易對象及其所有者
6.4.2發(fā)展權供給
6.4.3發(fā)展權需求
6.4.4市場類型
6.4.5政府調(diào)控
6.5本章小結:土地用途管制與人工市場的融合
7發(fā)展權轉移機制設計的關鍵技術及技術路徑
7.1發(fā)展權轉移機制設計的技術原則
7.1.1自愿原則
7.1.2生態(tài)保護原則
7.1.3因地制宜原則
7.1.4權利與義務對等原則
7.1.5可操作性原則
7.2發(fā)展權轉移機制設計的關鍵技術
7.2.1發(fā)送區(qū)設置
7.2.2發(fā)展權賦值
7.2.3接收區(qū)設置
7.2.4發(fā)展權實現(xiàn)
7.3發(fā)展權轉移機制設計的技術路徑
7.3.1發(fā)展權轉移機制設計的技術路徑Ⅰ:項目化
7.3.2發(fā)展權轉移機制設計的技術路徑Ⅱ:制度化
7.4本章小結
8發(fā)展權轉移項目化機制設計以平陽縣為例
8.1項目化機制設計總論
8.2項目化機制設計目標
8.3發(fā)展權創(chuàng)設及賦值
8.3.1技術約定
8.3.2技術路線
8.3.3測算過程
8.4創(chuàng)建發(fā)送區(qū)與接收區(qū)
8.4.1發(fā)送區(qū)
8.4.2接收區(qū)
8.5發(fā)展權市場交易規(guī)則
8.6發(fā)展權市場交易監(jiān)管與調(diào)控
8.7發(fā)展權交易效應
8.8本章小結
9發(fā)展權轉移制度化機制設計以掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑
為例9.1制度化機制設計總論
9.2制度化機制設計目標
9.3發(fā)展權創(chuàng)設
9.4需求與供給的創(chuàng)造
9.5發(fā)展權市場交易規(guī)則
9.6發(fā)展權市場交易監(jiān)管與調(diào)控
9.7發(fā)展權交易效應
9.8本章小結
10研究結論及其政策含義
10.1研究結論
10.2可能的創(chuàng)新之處
10.3進一步研究方向
10.4政策含義
參考文獻