推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動一國兩制事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時，強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全，深刻闡釋了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的時代內(nèi)涵，為謀劃新發(fā)展階段知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。2021年9月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（20212035年）》，對我國未來15年的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃和系統(tǒng)部署。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《十四五國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，明確十四五期間知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施保障措施，對未來五年的知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署。在建設(shè)綱要和規(guī)劃的指引下，本報告全面梳理了2021年9 2城市群知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展?fàn)顩r，并對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題提出了對策與展望。在2021年度，9 2城市群知識產(chǎn)權(quán)工作取得了長足的進(jìn)步，主要的亮點(diǎn)如下。
一是9 2城市群知識產(chǎn)權(quán)政策制度不斷完善。廣東省印發(fā)了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用十四五規(guī)劃》《廣東省工藝美術(shù)保護(hù)和發(fā)展條例》《廣東省中醫(yī)藥條例》等地方政策和規(guī)章；廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用三年行動計(jì)劃（20212023年）》《直播電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引》《廣東省專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引》等文件。香港特別行政區(qū)重啟了《版權(quán)條例》的修訂工作，并修改了《商標(biāo)注冊處工作手冊》《專利審查指引》等，以完善現(xiàn)有的授權(quán)審查機(jī)制。澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)局于2021年2月1日重組并更名為經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局，增加推動科技創(chuàng)新發(fā)展的職能。為貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，廣州市出臺了《廣州市關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》。深圳市、東莞市、佛山市分別發(fā)布了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用十四五規(guī)劃》《東莞市市場監(jiān)管現(xiàn)代化十四五規(guī)劃》《佛山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。中山市修訂《中山市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險補(bǔ)償辦法》《中山市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》。
二是9 2城市群知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作不斷增強(qiáng)。2021年，廣東持續(xù)深化區(qū)域城市群知識產(chǎn)權(quán)交流合作，累計(jì)開展合作項(xiàng)目356項(xiàng)，包括組織召開粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作座談會，聯(lián)合舉辦2021年粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽（以下簡稱灣高賽）和粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展大會，區(qū)域城市群海關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動等。2021年，廣東省市場監(jiān)督管理局（省知識產(chǎn)權(quán)局）與香港特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)署在內(nèi)地九市知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口面向公眾開展香港特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)一般咨詢服務(wù)。廣州市開發(fā)區(qū)出臺了《關(guān)于港澳建筑工程領(lǐng)域?qū)�業(yè)企業(yè)和專業(yè)人士從業(yè)服務(wù)管理試行辦法》及粵港澳知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)10條，成立全省首家粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。2021年12月，廣州市稅務(wù)局走出去引進(jìn)來稅收服務(wù)中心黃埔（開發(fā)）分中心正式揭牌，探索推動粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)稅務(wù)管理與服務(wù)。
三是9 2城市群知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷強(qiáng)化。廣東省檢察院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，整合知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，由一個部門集中統(tǒng)一履行職責(zé)，統(tǒng)一辦理知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件。與此同時，廣東省不斷強(qiáng)化司法與行政的協(xié)同保護(hù)。2021年6月，廣東省檢察院與廣東省高級人民法院、廣東省公安廳、廣東省市場監(jiān)督管理局等11家單位共同簽署了《關(guān)于強(qiáng)化廣東知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的備忘錄》。廣州知識產(chǎn)權(quán)法院聯(lián)合廣東省市場監(jiān)督管理局、廣東知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心共同籌建廣東知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心。香港特別行政區(qū)立法會將進(jìn)一步討論、表決《內(nèi)地民商事判決（相互強(qiáng)制執(zhí)行）條例草案》，以加強(qiáng)兩地的司法合作。廣州市成立了國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心廣東分中心，深化司法行政機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，利用大數(shù)據(jù)的評估和預(yù)警作用，建立了資源共享、多部門聯(lián)動的一體化訴前糾紛解決機(jī)制。廣州市發(fā)布《關(guān)于調(diào)整廣州市知識產(chǎn)權(quán)刑事案件管轄的規(guī)定》，廣州市公安機(jī)關(guān)連續(xù)開展颶風(fēng)昆侖藍(lán)劍等專項(xiàng)行動，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。深圳市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《商事主體名稱登記馳名商標(biāo)和知名字號保護(hù)辦法》。東莞市制定了《東莞市中級人民法院關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)優(yōu)化營商環(huán)境助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》。
四是9 2城市群知識產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用也不斷加強(qiáng)。廣東省有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)在高價值知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制不斷完善、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資取得顯著成效、知識產(chǎn)權(quán)資源轉(zhuǎn)化不斷強(qiáng)化、不斷推動地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌化發(fā)展等方面。廣東省市場監(jiān)督管理局（省知識產(chǎn)權(quán)局）計(jì)劃建設(shè)20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心、20個地市重點(diǎn)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營服務(wù)中心的二十縱、二十橫知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營體系，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營體系，集成打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)。深圳市開展了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化對接等5項(xiàng)工程，佛山市也成功舉辦了第三屆灣高賽。
總之，2021年作為十四五規(guī)劃的開局之年，既是需要應(yīng)對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新形勢對知識產(chǎn)權(quán)制度提出重大挑戰(zhàn)的一年，也是中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面推進(jìn)的一年。廣東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國先行示范省建設(shè)，推動打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。