總序

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型 建設(shè)數(shù)字中國

當(dāng)下, 數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在席卷全球。習(xí)近平總書記指出, 數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程, 給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。黨和國家高度重視這一輪科技革命帶來的重大機遇, 始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想, 引導(dǎo)實施網(wǎng)絡(luò)強國、大數(shù)據(jù)發(fā)展、數(shù)字中國建設(shè)等重大戰(zhàn)略, 推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展緊跟時代科技發(fā)展趨勢, 不斷邁上新臺階。

數(shù)字中國建設(shè)是一個頂層設(shè)計、全局定位、立體構(gòu)建、多元驅(qū)動的發(fā)展任務(wù), 是數(shù)字技術(shù)在國家發(fā)展和國家治理各領(lǐng)域的嵌入和賦能, 需要政府、市場和社會各個方面的共同努力, 需要理解國內(nèi)外最新變化和發(fā)展趨勢, 需要看到各個領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的困難和調(diào)整, 更需要把握好數(shù)字化建設(shè)帶來的機遇和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和節(jié)奏, 探索和創(chuàng)新具有中國特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

為了從理論、實踐、政策三個層面更好地闡述數(shù)字中國, 我們參照十四五 規(guī)劃中關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的任務(wù)部署, 編寫了塑造數(shù)字中國叢書, 分設(shè)《走進數(shù)字經(jīng)濟》《走進數(shù)字社會》《走進數(shù)字政府》《走進數(shù)字生態(tài)》四冊�！蹲哌M數(shù)字經(jīng)濟》立足十四五 時期以及2035 年重要時間節(jié)點, 結(jié)合黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟各項要求, 從理論篇、實踐篇 和技術(shù)篇 闡述數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的中國之道, 探討打造數(shù)字經(jīng)濟新藍海, 推動數(shù)字經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟的 半壁江山 和主要增長點�！蹲哌M數(shù)字社會》重點探索數(shù)字時代背景下優(yōu)化社會服務(wù)供給、創(chuàng)新社會治理方式的改革新思路, 闡述智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字生活、數(shù)字公民的發(fā)展新模式�！蹲哌M數(shù)字政府》立足以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變, 塑造數(shù)字政府新形態(tài), 探討打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系,讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路, 真正高質(zhì)量滿足人民對美好生活的向往。《走進數(shù)字生態(tài)》聚焦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新賦能、建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則、營造規(guī)范有序的政策環(huán)境、強化網(wǎng)絡(luò)安全防護、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運共同體等核心議題, 突出重點, 梳理思路, 破解難題。

數(shù)字中國建設(shè)沒有成熟的經(jīng)驗和模式可以模仿照搬, 沒有清晰的設(shè)計和藍圖可以即插即用。本叢書立足中國全域數(shù)字化改革的多樣化實踐, 借鑒國際有益經(jīng)驗, 全面梳理和總結(jié)經(jīng)濟、社會、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐創(chuàng)新和研究成果, 展示數(shù)字中國建設(shè)各個領(lǐng)域的發(fā)展成就和未來前景, 為我們認識中國當(dāng)下正在進行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的偉大實踐提供有益的參考。希望著者們的努力能夠見到成效, 助力數(shù)字中國建設(shè)順利前行。

前言

當(dāng)前, 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速驅(qū)動人類社會由工業(yè)文明向信息文明演進。數(shù)字經(jīng)濟作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后的新型經(jīng)濟形態(tài), 正在全面重塑國際經(jīng)濟格局和人類生產(chǎn)生活方式。尤其是2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來, 在線購物、云上辦公、無人車間、在線課堂等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn), 成為保障人們基本生產(chǎn)生活秩序的線上方舟。部分數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)更是化危為機實現(xiàn)了蝶變重生, 樹立起了數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新標桿。無意之間, 新冠肺炎疫情發(fā)揮了歷史扳道工的作用, 倒逼各行業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型, 數(shù)字經(jīng)濟正在全面加快走進經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。

黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大以來, 中央政治局多次圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等數(shù)字技術(shù)開展集體學(xué)習(xí)。2021 年10 月18 日, 習(xí)近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào), 要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度, 統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事, 充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢, 促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級, 催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式, 不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。這為我們認識數(shù)字經(jīng)濟、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、擁抱數(shù)字經(jīng)濟提供了根本遵循。

剛剛勝利閉幕的黨的二十大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出了戰(zhàn)略部署, 明確提出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟, 促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合, 打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的新征程上, 充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟特有的要素共享、設(shè)施共融、產(chǎn)業(yè)共贏、生態(tài)共生的顯著特征和放大、倍增、疊加的顯著優(yōu)勢, 可以更廣泛地讓億萬大眾享受數(shù)字化紅利, 更高質(zhì)量實現(xiàn)全體人民共同富裕, 更好統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展, 更高水平構(gòu)建人與自然和諧共生的發(fā)展模式。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟, 無疑成為建設(shè)中國式現(xiàn)代化的重要創(chuàng)新源泉之一。

目前, 我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得較大進展, 從2012 年至2021 年,中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11 萬億元增長到45. 5 萬億元, 已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第二, 成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。一些地區(qū)和企業(yè)已經(jīng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中享受到了數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新紅利, 逐步構(gòu)筑起了快人一步的數(shù)字化競爭新優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟還是一個包容共贏屬性很強的新型經(jīng)濟形態(tài),絕不僅僅是少數(shù)國家、少數(shù)地區(qū)、少數(shù)企業(yè)、少數(shù)精英的盛宴。從國家層面看, 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是搶抓信息化發(fā)展機遇、構(gòu)建國家競爭力的重要依托,決定著一個國家在未來國際政治經(jīng)濟新格局中的位勢。同時, 應(yīng)對逆全球化、氣候變暖, 促進可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、共同富裕等很多重大問題,都需要數(shù)字化手段的支撐。從產(chǎn)業(yè)層面看, 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高產(chǎn)業(yè)附加值、提升企業(yè)競爭力的重要手段, 決定著企業(yè)的與時俱進、基業(yè)長青。對個人而言, 數(shù)字經(jīng)濟改變就業(yè)、收入分配、生產(chǎn)生活方式, 我們每個人都是數(shù)字經(jīng)濟的參與者, 勇做數(shù)字時代的弄潮兒, 會在更大的舞臺上更好、更快地實現(xiàn)人生價值。走進數(shù)字經(jīng)濟、理解數(shù)字經(jīng)濟、擁抱數(shù)字經(jīng)濟成為國家、產(chǎn)業(yè)、個人共同面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

數(shù)字經(jīng)濟總體上還是一個新生事物, 還有很多基本理論、發(fā)展規(guī)律、治理模式等問題沒有完全弄清楚, 在平臺治理、數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)建、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面, 還處于摸著石頭過河的階段, 有待政產(chǎn)學(xué)研各界在實踐中求真知、找答案。本書從數(shù)字經(jīng)濟理論前沿、實踐前沿、技術(shù)前沿三個視角, 注重理論聯(lián)系實際、解讀重要政策、科普關(guān)鍵技術(shù)、探討關(guān)鍵問題、案例啟迪創(chuàng)新, 全方位、多視角觀察和分析數(shù)字經(jīng)濟, 試圖讓每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個人都能夠在走進數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)上, 結(jié)合自身優(yōu)勢找準發(fā)展路徑, 繪就一片屬于自己的數(shù)字化新藍圖。

實踐出真知。數(shù)字經(jīng)濟是一項實踐性很強的創(chuàng)新活動。在堅守好安全發(fā)展底線的前提下, 需要進一步解放思想、大膽創(chuàng)新, 不被思維慣性、傳統(tǒng)理論束縛, 數(shù)字經(jīng)濟的諸多發(fā)展問題將在創(chuàng)新實踐中找到答案。

打開書卷, 行動起來。