從對外承擔民事責任的方式上來說，國家出資律師事務所承擔有限責任，即只以該律師事務所的全部資產對其債務承擔責任。而普通的合伙律師事務所和個人律師事務所則承擔無限責任和連帶責任。特殊的普通合伙的律師事務所按照合伙協(xié)議規(guī)定的方式各自承擔有限或無限責任。從民事主體身份來說，國家出資律師事務所是法人，而合伙律師事務所和個人律師事務所不是法人。但無論是何種律師事務所，它們在從事法律服務事務時的權利能力都是相同的（個別國家有特殊規(guī)定的從事某類法律服務需要具有特殊資格的情況除外），并不因律師事務所的性質不同而有所區(qū)別。但是，在內部管理模式上，三種律師事務所之間還是有著較大差別的。2007年修訂的《律師法》根據(jù)近年來律師事務所改革的實踐經驗，并參照國外律師事務所的組織形式，對律師事務所的組織形式從法律上進行了比較大的調整，取消了產權不清和爭議比較大的合作律師事務所，增加了個人律師事務所這一新的組織形式。這一改革對于加快律師事務所的合理布局，更好地發(fā)展律師事業(yè)具有十分積極的意義。
　�。�1）國家出資律師事務所
　　根據(jù)《律師事務所管理辦法》的規(guī)定，國家出資設立的律師事務所，除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外，應當至少有兩名符合《律師法》規(guī)定并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師。需要國家出資設立的律師事務所，由當?shù)厮痉ㄐ姓�機關籌建，申請設立許可前，須經所在地縣級人民政府有關部門核撥編制、提供經費。
　�、倩�本形式。國家出資設立的律師事務所是指由司法行政機關根據(jù)國家需要設立，并以其全部資產對債務承擔有限責任的律師執(zhí)業(yè)機構。國家出資設立的律師事務所包括一次性投入開辦資產、不核定編制、核定編制并核撥經費等形式。國家出資律師事務所是由國家的司法行政部門依據(jù)其職權而設立或批準設立的律師事務所。也就是說，設立國家出資律師事務所通常并不需要有申請人，即使是在有申請人的情況下，該申請人也會是國家的行政機關、事業(yè)單位或社會團體。因此，國家出資律師事務所的范圍并不限于直接由司法行政機關設立的律師事務所，還包括由國家的其他行政機關、事業(yè)單位或社會團體經司法行政機關批準設立的律師事務所，當然，前者是其主體，我們通常所稱的國家出資律師事務所就是指這一類國家出資律師事務所。國家出資律師事務所在管理模式上的最大特征在于，國家出資律師事務所的專職律師通常具有國家的行政或事業(yè)編制。某些經濟不發(fā)達地區(qū)的國家出資律師事務所還享有國家財政的全額或部分撥款。2000年依據(jù)國務院關于經濟鑒證類中介機構脫鉤改制政策，全國范圍的國家出資律師事務所進行了脫鉤改制，絕大部分國家出資律師事務所改為了合伙律師事務所，小部分改為合作律師事務所作為過渡形式。
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