目 錄 第一章 預(yù)算文化/001 預(yù)算和社會(huì)秩序/002 應(yīng)對(duì)復(fù)雜性/006 偏好源自哪里/007 預(yù)算基數(shù)是社會(huì)秩序的體現(xiàn)/014 統(tǒng)治制度是我們選擇理性的一部分/015 作為地圖的模型/017 第二章 沒有錢的財(cái)政:古代世界的預(yù)算/020 背景條件/022 社會(huì)/022 僧侶王/027 中央集權(quán)國(guó)家、官僚機(jī)構(gòu)和財(cái)政管理/030 埃及/035 美索不達(dá)米亞/037 中國(guó)/040 印度/042 古代國(guó)王的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)/044 直接收入和間接收入:稅收和徭役/048 稅收和道德:偏袒和豁免/053 古代世界的財(cái)政管理/055 評(píng)估/065 附錄:物物交換與貨幣交易/067 第三章 從共和國(guó)到帝國(guó):古典雅典和羅馬共和國(guó)及帝國(guó)的稅收與支出/070 背景/070 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件/070 政治制度/072 財(cái)政技術(shù)/078 創(chuàng)新與變革/078 禮拜儀式/078 收入/083 稅收/083 稅務(wù)管理:包稅制/088 共和國(guó)和帝國(guó)的支出/095 國(guó)庫(kù)和專項(xiàng)撥款/095 財(cái)政責(zé)任/101 雅典人的審計(jì)/103 羅馬共和國(guó)的授權(quán)財(cái)政管理/106 帝王的中央集權(quán)管理/108 應(yīng)對(duì):收支平衡與逃避懲罰性稅收的對(duì)比/112 公共利益的概念/116 第四章 窮困的國(guó)王;中世紀(jì)歐洲私有政府的財(cái)政/121 背景/125 時(shí)間線/125 蠻族入侵/126 行政衰落/128 中世紀(jì)早期的匱乏經(jīng)濟(jì)/129 8世紀(jì)經(jīng)濟(jì)復(fù)興開始/131 封建王國(guó)中的再集權(quán)化/135 中世紀(jì)政府的收入與支出/137 中世紀(jì)早期/137 封建契約/141 憐憫窮困的國(guó)王:封建時(shí)期的財(cái)政機(jī)構(gòu)/143 中世紀(jì)晚期政府的收入策略/150 特許城鎮(zhèn)/152 來自教會(huì)的支持/153 征發(fā)權(quán)/156 通過符木借款/156 貨幣貶值/157 為彌補(bǔ)財(cái)政赤字借款/159 被迫變賣王室財(cái)產(chǎn)/163 合法征稅/163 公共貸款/169 財(cái)政控制:中世紀(jì)行政結(jié)構(gòu)與國(guó)王的窮困經(jīng)濟(jì)狀況/170 中世紀(jì)財(cái)政內(nèi)控制度:審計(jì)/174 中世紀(jì)的意義:變革性的理論/185 第五章 貧窮的人民與富有的國(guó)王:近代早期的歐洲稅收與支出/191 演變與革命,延續(xù)與變革/191 背景/193 技術(shù)、效率、人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)/193 專制主義的理論和實(shí)踐/197 國(guó)王和他的內(nèi)閣成員:角色的演變/203 啟蒙與改革/205 公共政府的出現(xiàn)/208 為政府籌款/210 資本市場(chǎng)/210 私人貸款/211 政府貸款/212 短期債務(wù)還是長(zhǎng)期債務(wù)/214 市場(chǎng)管理提供信貸/215 公共資本市場(chǎng)/216 荷蘭共和國(guó)的公共銀行/217 英格蘭銀行/219 國(guó)家的收入:擴(kuò)大收入基礎(chǔ)/219 正常收入和特殊收入/222 土地及農(nóng)產(chǎn)品的直接稅/222 沒收財(cái)產(chǎn)/224 殖民地探索和開發(fā)/225 貶值/225 出售官職/226 股份公司/227 市場(chǎng)稅:海關(guān)關(guān)稅/229 國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅/230 市場(chǎng)稅和股權(quán)/231 食品騷亂和稅收改革/232 為謀取私利的國(guó)家治理:過渡時(shí)期的混合行政體制/233 專制主義下的集權(quán)化/235 分權(quán):�？顚Ｓ门c市場(chǎng)管理/235 去中心化對(duì)政府而言成本可觀,對(duì)管理者而言有利可圖/236 公職私用阻礙問責(zé)/238 通過威脅和樹立典型進(jìn)行財(cái)政控制/240 早期政府預(yù)算/242 公共政府,公共財(cái)政和公共行政/244 專業(yè)管理取代市場(chǎng)管理/247 改革和改革者/249 結(jié)論:時(shí)代的成就/252 第六章 工業(yè)化早期代議制國(guó)家的稅收和支出/255 改變政府財(cái)政的范式/255 變革的背景/265 效率、理性和平衡預(yù)算的理念/276 稅收方式和方法/284 稅收和福利開支/300 現(xiàn)代稅收與支出的19世紀(jì)遺產(chǎn)/305 第七章 權(quán)力制衡,預(yù)算平衡:為何美國(guó)與眾不同/308 殖民時(shí)代/311 美國(guó)的第一次和第二次資產(chǎn)階級(jí)革命/316 公眾債務(wù)和平衡預(yù)算/319 內(nèi)部改善/326 美國(guó)的奧秘:無預(yù)算的預(yù)算/336 預(yù)算例外主義的終結(jié)? 最高統(tǒng)治的重現(xiàn)/346 行政預(yù)算/356 增加美國(guó)聯(lián)邦體系的收入:勞動(dòng)分工/360 例外主義的終結(jié)/369 第八章 動(dòng)蕩中的穩(wěn)定:1914年后的半個(gè)世紀(jì)/371 20世紀(jì)的財(cái)政概述/373 3個(gè)西方民主國(guó)家在第一次世界大戰(zhàn)期間的稅收和支出/379 20世紀(jì)20年代的債務(wù)與穩(wěn)定:以法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典及美國(guó)為研 究對(duì)象/387 20世紀(jì)20年代的支出/390 20世紀(jì)20年代的稅收/393 西歐和美國(guó)的蕭條與福利/394 第一次世界大戰(zhàn)及第二次世界大戰(zhàn)期間的軍事支出/404 20世紀(jì)20年代和30年代的英國(guó)(與納粹德國(guó)做比較)/404 英國(guó)國(guó)內(nèi)的影響/405 美國(guó)/410 法國(guó)/410 第二次世界大戰(zhàn)對(duì)美國(guó)和英國(guó)的影響/411 對(duì)第二次世界大戰(zhàn)之后預(yù)算的估計(jì)/414 協(xié)調(diào)的作用/416 分項(xiàng)預(yù)算持久的原因以及近期一些組織預(yù)算的競(jìng)爭(zhēng)者/418 計(jì)量單位:現(xiàn)金或數(shù)量/420 時(shí)間跨度:多個(gè)月,一年,多年/421 計(jì)量:增量或綜合/422 撥款與財(cái)務(wù)預(yù)算/424 為何傳統(tǒng)預(yù)算能持續(xù)/425 第九章 福利與稅收國(guó)家的發(fā)展:從20世紀(jì)60年代到現(xiàn)在/427 動(dòng)蕩時(shí)期的預(yù)算/427 福利國(guó)家的發(fā)展/430 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)60年代中期的軍費(fèi)支出/442 制定國(guó)防預(yù)算的過程/447 第二次世界大戰(zhàn)后的英國(guó)、法國(guó)及德國(guó)/448 對(duì)技術(shù)的關(guān)注/452 國(guó)防是政權(quán)的職責(zé)之一/453 稅收的政治文化/455 公司稅及稅收優(yōu)惠/457 無論好壞,所得稅都是反射民主政治的一面鏡子/460 德國(guó):成長(zhǎng)的政策/467 瑞典:穩(wěn)定的政治/471 英國(guó)的階級(jí)政治/475 法國(guó)戰(zhàn)后的稅收/478 稅收差異的文化解釋/481 為什么進(jìn)步國(guó)家要對(duì)公司征收低稅收,對(duì)中低收入人群征收高稅收/482 支出限額的出現(xiàn)/485 第十章 政府發(fā)展和預(yù)算失衡的文化理論/490 問題接踵而至/492 政府為何增長(zhǎng)/497 瓦格納法則/499 維倫斯基法則/500 馬克思主義理論/503 稅收假說/505 奧爾森定律和其他政治假說/507 文化理論測(cè)試/512 文化理論應(yīng)用/513 佩爾茲曼法則,或文化再思考/515 平等主義項(xiàng)目增長(zhǎng)最快/516 赤字是財(cái)政赤字還是社會(huì)赤字/517 預(yù)算均衡作為政體的一種功能/521 預(yù)算規(guī)范的變革/525 平衡的預(yù)算和不平衡的制度/532 插圖/540 注釋/556 參考文獻(xiàn)/642 譯叢主編后記/643