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本書從PPP模式的運(yùn)作方式和合作機(jī)制入手，創(chuàng)新建立不同類型合作模式下的現(xiàn)金流計(jì)量法用于評(píng)估PPP項(xiàng)目支出；利用計(jì)算所得開展實(shí)證分析，初步探究PPP與地方政府財(cái)政支出之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，對(duì)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別重新歸納，選取可分擔(dān)但難以有效控制的風(fēng)險(xiǎn)作為分析變量進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)策略評(píng)價(jià)。本書提出PPP對(duì)財(cái)政支出的代替效應(yīng)理論，對(duì)PPP支出與地方政府債務(wù)兩者之間的傳導(dǎo)關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)一步分析PPP對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)化解作用。

目錄
第1 章　緒　論………………………………………………………………… 1
　　 1. 1　研究背景與意義 …………………………………………………… 1
　　　　 1. 1. 1　研究背景 …………………………………………………… 1
　　　　 1. 1. 2　研究意義 …………………………………………………… 3
　　 1. 2　技術(shù)路線與研究?jī)?nèi)容 ……………………………………………… 5
　　 1. 3　研究方法 …………………………………………………………… 7
第2 章　文獻(xiàn)綜述……………………………………………………………… 9
　　 2. 1　 PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn) …………………………………………………… 9
　　　　 2. 1. 1　 PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ……………………………………… 9
　　　　 2. 1. 2　 PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估……………………………………… 12
　　　　 2. 1. 3　 PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制與分擔(dān)……………………………… 14
　　 2. 2　 PPP 模式與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ………………………………… 18
　　　　 2. 2. 1　地方政府債務(wù)……………………………………………… 18
　　　　 2. 2. 2　 PPP 模式與地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)………………………… 22
　　　　 2. 2. 3　 PPP 模式與地方政府隱性債務(wù)及或有債務(wù)……………… 24
　　 2. 3　文獻(xiàn)評(píng)述…………………………………………………………… 26
第3 章　 PPP 及其風(fēng)險(xiǎn)的理論分析 ………………………………………… 28
　　 3. 1　 PPP 的性質(zhì)與特征 ……………………………………………… 28
　　　　 3. 1. 1　 PPP 的界定………………………………………………… 28
　　　　 3. 1. 2　 PPP 的本質(zhì)特征…………………………………………… 31
　　　　 3. 1. 3　 PPP 模式的優(yōu)點(diǎn)…………………………………………… 34
　　　　 3. 1. 4　 PPP 的參與主體…………………………………………… 36
　　　　 3. 1. 5　 PPP 的主要應(yīng)用范圍……………………………………… 40
　　　　 3. 1. 6　我國(guó) PPP 的發(fā)展現(xiàn)狀 …………………………………… 43
　　 3. 2　 PPP 的理論基礎(chǔ) ………………………………………………… 46
3. 2. 1　新公共管理理論…………………………………………… 46
　　　　 3. 2. 2　公共品理論………………………………………………… 48
　　　　 3. 2. 3　產(chǎn)權(quán)理論…………………………………………………… 49
　　 3. 3　 PPP 的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與化解 ………………………………………… 50
　　 3. 4　小結(jié)………………………………………………………………… 52
第4 章　 PPP 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前置分析: 項(xiàng)目的現(xiàn)金流與地方政府支出 …… 53
　　 4. 1　引言………………………………………………………………… 53
　　 4. 2　 PPP 的物有所值評(píng)價(jià)法 ………………………………………… 53
　　　　 4. 2. 1　物有所值評(píng)價(jià)法的原理與內(nèi)容…………………………… 53
　　　　 4. 2. 2　物有所值評(píng)價(jià)法的不足…………………………………… 55
　　 4. 3　 PPP 的現(xiàn)金流計(jì)量法 …………………………………………… 57
　　　　 4. 3. 1　現(xiàn)金流計(jì)量法的原理與優(yōu)勢(shì)……………………………… 57
　　　　 4. 3. 2　現(xiàn)金流計(jì)量法的項(xiàng)目模式分類…………………………… 60
　　　　 4. 3. 3　 PPP 項(xiàng)目現(xiàn)金流計(jì)量法…………………………………… 62
　　　　 4. 3. 4　傳統(tǒng)政府采購模式現(xiàn)金流計(jì)量法………………………… 67
　　 4. 4　 PPP 模式與傳統(tǒng)政府采購模式的公共部門支出對(duì)比 ………… 70
　　　　 4. 4. 1　不考慮折現(xiàn)的情景分析…………………………………… 70
　　　　 4. 4. 2　考慮折現(xiàn)的情景分析……………………………………… 74
　　　　 4. 4. 3　支出形態(tài)…………………………………………………… 77
　　 4. 5　 PPP 模式對(duì)地方政府支出的影響 ……………………………… 81
　　　　 4. 5. 1　基本設(shè)定與分析…………………………………………… 81
　　　　 4. 5. 2　數(shù)據(jù)描述與研究方法……………………………………… 83
　　　　 4. 5. 3　實(shí)證分析…………………………………………………… 86
　　　　 4. 5. 4　穩(wěn)健性檢驗(yàn)………………………………………………… 89
　　 4. 6　小結(jié)………………………………………………………………… 90
第5 章　 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與分擔(dān) ………………………………… 92
　　 5. 1　引言………………………………………………………………… 92
　　 5. 2　 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別 ……………………………………… 92
　　　　 5. 2. 1　 PPP 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中的宏觀因素風(fēng)險(xiǎn)………………………… 93
　　　　 5. 2. 2　 PPP 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中的微觀因素風(fēng)險(xiǎn)………………………… 95
　　 5. 3　 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估 ……………………………………… 99
　　　　 5. 3. 1　 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法 ………………………… 100
　　　　 5. 3. 2　 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證分析 ………………………… 106
5. 4　 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān) ……………………………………… 109
　　　　 5. 4. 1　 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)及其博弈 …………………… 109
　　　　 5. 4. 2　實(shí)踐中 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)策略 ………………… 115
　　　　 5. 4. 3　實(shí)踐中 PPP 項(xiàng)目微觀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)效果的評(píng)估方法 ……… 117
　　　　 5. 4. 4　數(shù)值模擬 ………………………………………………… 119
　　 5. 5　小結(jié) ……………………………………………………………… 129
第6 章　 PPP 與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與化解 ……………………… 130
　　 6. 1　引言 ……………………………………………………………… 130
　　 6. 2　我國(guó)地方政府債務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn) …………………………………… 130
　　　　 6. 2. 1　我國(guó)地方政府債務(wù)的界定、分類與規(guī)模 ……………… 130
　　　　 6. 2. 2　我國(guó)地方政府債務(wù)的發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn) ……………………… 132
　　 6. 3　 PPP 與我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解 ………………………… 136
　　　　 6. 3. 1　地方政府債務(wù)融資方式的不足與 PPP 的優(yōu)勢(shì) ………… 136
　　　　 6. 3. 2　 PPP 與地方政府支出責(zé)任 ……………………………… 139
　　　　 6. 3. 3　 PPP 與地方政府債務(wù)的替代關(guān)系 ……………………… 140
　　　　 6. 3. 4　 PPP 對(duì)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)作用 …………… 143
　　 6. 4　 PPP 對(duì)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)作用的評(píng)估 ……………… 147
　　　　 6. 4. 1　 PPP 相對(duì)降低負(fù)債率的數(shù)值估計(jì) ……………………… 147
　　　　 6. 4. 2　 PPP 相對(duì)降低外源融資需求的實(shí)證分析 ……………… 151
　　 6. 5　小結(jié) ……………………………………………………………… 157
第7 章　結(jié)論與建議………………………………………………………… 159
　　 7. 1　主要結(jié)論 ………………………………………………………… 159
　　 7. 2　政策建議 ………………………………………………………… 161
　　　　 7. 2. 1　完善 PPP 項(xiàng)目管理與微觀風(fēng)險(xiǎn)管理 …………………… 161
　　　　 7. 2. 2　發(fā)揮 PPP 化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用 ……………… 163
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………… 164
后　記………………………………………………………………………… 174

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