本書是關于中國農(nóng)村基層治理體系和治理結構研究的學術專著。立足中國特色社會主義建設進入新時代的背景，將農(nóng)村治理放在國家治理體系的系統(tǒng)性、整體性建設中進行思考，同時通過大量的實證調查獲取的第一手資料，利用多學科結合的研究方法深描中國農(nóng)村基層治理的實際圖景，從組織體系、權力結構、治理思路和政策舉措等方面，著力探討新時代農(nóng)村治理的重點難點和突出問題，并從體制機制層面探索解決方案，為推進我國農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供理論支撐。
袁方成，華中師范大學教授，博導。中宣部宣傳思想文化青年英才。 現(xiàn)任中國農(nóng)村綜合改革協(xié)同創(chuàng)新研究中心主任，民政部重點研究基地城市社區(qū)建設研究中心常務副主任，中國縣域發(fā)展研究中心副主任。兼任全國基層政權建設和社區(qū)治理專家委員會委員。
項繼權，華中師范大學教授（二級），博導。入選新世紀優(yōu)秀人才支持計劃，湖北省普通高�？缡兰o學科帶頭人。華中師范大學中國農(nóng)村問題研究中心常務副主任、民政部全國農(nóng)村社區(qū)建設專家顧問組顧問。
第一章 領導體制的鞏固 1
一、農(nóng)村地區(qū)治理的邏輯進路 1
二、農(nóng)村基層黨組織建設的實踐深描 13
第二章 治理體系的拓展 37
一、三治結合 37
二、四治融合 49
第三章 工作重心的轉移 62
一、社區(qū)建設的制度沿革與轉軌溯因 62
二、社區(qū)治理的任務展演與中國情景 75
三、治理試驗區(qū)：創(chuàng)建式治理 89
第四章 基層民主的新發(fā)展 105
一、選舉民主的邏輯探析與鄉(xiāng)土表達 105
二、協(xié)商民主的制度蘊含與實踐創(chuàng)設 129
三、選舉民主與協(xié)商民主的協(xié)同發(fā)展 147
第五章 監(jiān)督機制的完善 158
一、農(nóng)村基層監(jiān)督規(guī)范化 159
二、農(nóng)村基層監(jiān)督組織化 170
三、村務監(jiān)督技術化 186
第六章 治理重心的下沉 205
一、鄉(xiāng)村基層權力的懸浮問題 205
二、規(guī)則下鄉(xiāng)、資源下鄉(xiāng)與服務下鄉(xiāng) 210
三、治理重心下沉的兩種模式 222
第七章 治理機制的轉變 234
一、鄉(xiāng)政村治的治理困局 234
二、共建共治共享：治理新格局的探索 245
三、主體回歸與多元協(xié)同：基層治理機制的未來趨向 258
結 語 274
參考文獻 278
后 記 292
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