本書內容包括五部分,第一部分是全國人民代表大會及其常務委員會制定頒布的有關應急管理方面的法律,第二部分是國務院制定頒布的有關應急管理方面的行政法規(guī),第三部分是中共中央和國務院頒布的重要文件,第四部分是原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、應急管理部及其他相關部門制定發(fā)布的有關應急管理方面的部門規(guī)章,第五部分是原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、應急管理部及相關部門制定頒布的有關應急管理方面的規(guī)范性文件。同時,為更好的讓大家了解如何編制預案,增加了附錄內容。本書涵蓋應急管理領域方面的法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章及重要的規(guī)范性文件,按照合理順序排序,便于查找。
應急管理是國家治理體 系和治理能力的重要組成 部分,承擔防范化解重大 安全風險、及時應對處置 各類災害事故的重要職責 ,擔負保護人民群眾生命 財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定 的重要使命。新中國成立 后,黨和國家始終高度重 視應急管理工作,應急管 理體系不斷調整和完善。 十三屆****一次會議 通過的國務院機構改革方 案,決定組建應急管理部 ,將有關部委關于安全生 產(chǎn)、應急管理、消防管理 、救災救援、自然災害防 治等職責整合,這是我國 應急管理體系建設的重要 里程碑,為加快構建中國 特色應急管理體制提供了 組織保障。同時,運用法 治思維和法治方式提高應 急管理的法治化、規(guī)范化 水平,開創(chuàng)新時代應急管 理事業(yè)改革發(fā)展大局,也 離不開結構合理、層次清 晰、門類齊全的應急管理 法律法規(guī)體系;诖, 我們認真整理了與應急管 理密切相關的法律、行政 法規(guī)、國務院文件、部門 規(guī)章和規(guī)范性文件,編輯 成冊,以方便應急管理部 門、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所 、高校師生了解、學習和 使用。 本書主要收錄了法律14 部、行政法規(guī)27部、國務 院文件14份、部門規(guī)章43 份、規(guī)范性文件27份,全 面涵蓋應急管理領域監(jiān)管 監(jiān)察、安全培訓、責任追 究、建設施工、勞動用工 、職業(yè)防護、事故預防、 文化建設等方面的內容。 由于時間倉促、水平有 限,在資料收集過程中, 如有不妥之處,懇請廣大 讀者多提寶貴意見。 編者 2022年4月17日
李玉基,男,漢族,生于1963年1月,甘肅會寧人,中共黨員,現(xiàn)任甘肅政法大學校長,教授,博士生導師,中南財經(jīng)政法大學博士生合作導師。1984年畢業(yè)于西北政法大學。國家“三五”人才,享受國務院特殊津貼。主要從事經(jīng)濟法律制度的教學與科研工作。近年來主要致力于循環(huán)經(jīng)濟法的研究,在省級以上學術刊物公開發(fā)表了學術論文60余篇,出版教材及專著11部。
第一部分
法律
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國消防法
中華人民共和國刑法(節(jié)錄)
中華人民共和國突發(fā)事件應對法
中華人民共和國森林法
中華人民共和國防洪法
中華人民共和國氣象法
中華人民共和國水法
中華人民共和國防震減災法
中華人民共和國特種設備安全法
中華人民共和國石油天然氣管道保護法
中華人民共和國礦山安全法
中華人民共和國紅十字會法
中華人民共和國消防救援銜條例
第二部分
行政法規(guī)
生產(chǎn)安全事故應急條例
安全生產(chǎn)許可證條例
國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定
易制毒化學品管理條例
危險化學品安全管理條例
煤礦安全監(jiān)察條例
工傷保險條例
特種設備安全監(jiān)察條例
大型群眾性活動安全管理條例
生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例
煙花爆竹安全管理條例
國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定
民用爆炸物品安全管理條例
自然災害救助條例
氣象災害防御條例
地震安全性評價管理條例
地震監(jiān)測管理條例
破壞性地震應急條例
地震預報管理條例
地質災害防治條例
森林防火條例
草原防火條例
中華人民共和國防汛條例
中華人民共和國抗旱條例
中華人民共和國水庫大壩安全管理條例
軍隊參加搶險救災條例
中華人民共和國消防救援銜標志式樣和佩帶辦法
第三部分
國務院文件
深化黨和國家機構改革方案(節(jié)錄)
關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見
關于推進防災減災救災體制機制改革的意見
關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見
關于深化消防執(zhí)法改革的意見
地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定
省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法
關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知
突發(fā)事件應急預案管理辦法
關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
應急救援領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案
關于國家綜合性消防救援車輛懸掛應急救援專用號牌有關事項的通知
消防安全責任制實施辦法
關于加強地質災害防治工作的決定
第四部分
部門規(guī)章
生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法
國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法(試行)
關于啟用國家綜合性消防救援隊伍人員證件的公告
關于消防救援領域行業(yè)標準以“XF”代號重新編號發(fā)布的公告
中央企業(yè)應急管理暫行辦法
注冊安全工程師管理規(guī)定
注冊消防工程師管理規(guī)定
消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定
消防監(jiān)督檢查規(guī)定
火災事故調查規(guī)定
社會消防技術服務管理規(guī)定
高層民用建筑消防安全管理規(guī)定
社會消防安全教育培訓規(guī)定
地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理辦法
地質災害危險性評估單位資質管理辦法
地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法
防雷減災管理辦法
特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定
安全評價檢測檢驗機構管理辦法
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定
生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法
安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)
生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
安全生產(chǎn)行政復議規(guī)定
安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定
安全生產(chǎn)培訓管理辦法
冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定
煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定
尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定
危險化學品安全使用許可證實施辦法
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定
危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法
危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法
危險化學品登記管理辦法
高層民用建筑消防安全管理規(guī)定
第五部分
規(guī)范性文件
應急管理系統(tǒng)獎勵暫行規(guī)定
關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優(yōu)待工作的通知
消防技術服務機構從業(yè)條件
中央防汛抗旱物資儲備管理辦法
全國洪水作業(yè)預報工作管理辦法
關于進一步做好地震災害風險防范工作的通知
關于啟用新版安全生產(chǎn)許可證的通知
安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)
重大事故查處掛牌督辦辦法
生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法
關于加強基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導意見
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定
安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法
關于加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見
關于進一步加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法
安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引
安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法
關于生產(chǎn)安全事故調查處理中有關問題的規(guī)定
生產(chǎn)安全事故應急處置評估暫行