本書按照中國高水平高職專業(yè)建設標準的要求，根據(jù)國家最新頒布的鐵路建設工程招投標與合同管理方面的法律法規(guī)進行編寫，全面系統(tǒng)地介紹了鐵路建設工程招投標與合同管理的相關知識、基本理論與方法。本書主要內(nèi)容包括：緒論，鐵路建設工程招標，鐵路建設工程投標，鐵路建設工程開標、評標、定標，鐵路建設工程施工合同管理，鐵路建設工程監(jiān)理合同管理，鐵路建設工程索賠，F(xiàn)IDIC施工合同條件，鐵路建設工程電子招投標。
本書通俗易懂，案例豐富，可作為職教�？�、職教本科鐵道工程技術、高速鐵路施工與維護、鐵道橋梁隧道工程技術、高速鐵路工程等專業(yè)的教學用書，也可作為鐵路在職工程技術人員的培訓教材和自學用書，還可作為鐵路工程建造師職業(yè)資格考試人員的備考用書。
本書貫徹中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（雙高計劃）的精神，按照中國特色高水平高職專業(yè)建設標準的要求，以鐵路建設行業(yè)對卓越技能型人才的需求為綱，根據(jù)國家最新頒布的鐵路工程建設招投標與合同管理方面的法律法規(guī)進行編寫，配套教學資源包括電子教案、課件（PPT）、微課、綜合能力實訓、職業(yè)崗位技能訓練等，同時讀者還可以掃描二維碼，依托文泉云盤平臺觀看教學視頻，通過該平臺在線留言與本書作者和任課教師互動交流，實現(xiàn)紙質(zhì)圖書、數(shù)字資源、網(wǎng)絡互動相結(jié)合的立體交互式學習。
本書將黨的二十大報告相關精神等思政元素融入教材知識和技能體系，以切實貫徹教育立德樹人的根本任務，培養(yǎng)青年學生聽黨話、跟黨走，堅持為黨育人、為國育才的初心使命。
本書以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》為理論基礎，融入《鐵路建設項目標準施工招標資格預審文件和施工招標文件補充文本》（鐵建設〔2021〕47 號）、《國家鐵路局關于發(fā)布〈鐵路工程標準施工招標資格預審文件〉和〈鐵路工程標準施工招標文件〉的公告》（國鐵工程監(jiān)〔2020〕50 號）、《鐵路工程工程量清單規(guī)范》（TZJ 10062020）、《鐵路建設項目監(jiān)理工作規(guī)程》（Q/CR 9572 2020）、《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》（TB 104022019）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步做好〈必須招標的工程項目規(guī)定〉和〈必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定〉實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）、《必須招標的工程項目規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2018年第16號令）、《鐵路工程建設項目招標投標管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部2018年第13號令）、《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2017年第 10 號令）、《鐵路建設工程評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法》（國鐵工程監(jiān)〔2017〕27號）、《鐵路建設工程招標投標監(jiān)管暫行辦法》（國鐵工程監(jiān)〔2016〕8 號）、《鐵路建設項目施工和監(jiān)理招標投標實施細則》（鐵建設﹝2023﹞46號），以及《工程建設項目施工招標投標辦法》（2013年修訂）、《電子招標投標辦法》（2013年實施）、《電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范》（2013年實施）等法律法規(guī)內(nèi)容。
本書通過文字敘述、圖解、微課等方式，形成以案例為載體，以法律、法規(guī)為基礎，以微課教學為輔助的立體模式，并結(jié)合項目法教學特點和鐵路建設工程實際應用的需要，系統(tǒng)地介紹了鐵路建設工程招投標與合同管理的基礎理論。在招投標部分，闡述了鐵路建設工程招投標的程序、資格預審文件和招投標文件的編制、開標、評標和定標等內(nèi)容；在合同管理部分，介紹了鐵路建設工程施工合同管理、鐵路建設監(jiān)理合同管理、鐵路建設工程施工索賠、FIDIC施工合同條件等相關知識。本書的內(nèi)容與專業(yè)崗位緊密結(jié)合，內(nèi)容新穎、重點突出，將職業(yè)能力培養(yǎng)與價值引領有機結(jié)合，以價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)為核心要素，全面落實立德樹人根本任務，實現(xiàn)思政引領、德技雙修、三全育人的人才培養(yǎng)目標。
本書由河北軌道運輸職業(yè)技術學院齊鳳、汪倩、王道泊擔任主編，張濤、陳文帥、劉凱悅擔任副主編，戴冰、付榮、李慧、林娜、蔣穎、石旭輝、王獻貞參加了本書的編寫。
本書在前兩版的基礎上，經(jīng)過了反復討論和多次修改，并參考、借鑒、吸收了相關的文獻資料，在此向相關文獻的作者表示深深的感謝。
由于編者水平有限，教材難免存在疏漏、不妥之處，懇請廣大讀者批評和指正。
編 者
2023年6月
項目1 緒論 1
任務1.1 國內(nèi)鐵路建設工程招標與投標 3
1.1.1 鐵路建設工程招投標的特點及意義 4
1.1.2 我國鐵路建設工程招投標發(fā)展歷程 6
任務1.2 國際鐵路建設工程招標與投標 9
1.2.1 國際鐵路建設工程招投標的發(fā)展 9
1.2.2 國際鐵路建設工程招投標的內(nèi)容及特點 10
1.2.3 國際鐵路建設工程招投標方式 11
1.2.4 國際鐵路建設工程招投標程序 13
1.2.5 國內(nèi)和國際鐵路建設工程招投標的聯(lián)系和區(qū)別 14
項目2 鐵路建設工程招標 18
任務2.1 鐵路建設工程招標概述 20
2.1.1 鐵路建設工程招標的概念 20
2.1.2 鐵路建設工程招標人 20
2.1.3 鐵路建設工程招標方式 22
2.1.4 鐵路建設工程招標范圍 23
2.1.5 鐵路建設工程招標分類 24
2.1.6 鐵路建設工程招標原則 24
任務2.2 鐵路建設工程招標程序 26
2.2.1 鐵路建設工程招標條件 26
2.2.2 鐵路建設工程招標計劃 26
2.2.3 鐵路建設工程招標程序 27
任務2.3 鐵路建設工程資格預審文件與招標文件 33
2.3.1 鐵路建設工程資格預審文件 33
2.3.2 鐵路建設工程招標文件的編制 36
任務2.4 鐵路建設工程招標控制價 39
2.4.1 鐵路建設工程招標控制價編制要求 39
2.4.2 鐵路建設工程招標控制價的編制 41
項目3 鐵路建設工程投標 50
任務3.1 鐵路建設工程投標概述 52
3.1.1 鐵路建設工程投標的概念 52
3.1.2 鐵路建設工程投標人 52
3.1.3 鐵路建設工程投標人的權利和義務 54
3.1.4 鐵路建設工程投標人的合格條件 54
3.1.5 鐵路建設工程投標中的串標、以他人名義投標 55
任務3.2 鐵路建設工程資格預審申請文件 56
3.2.1 鐵路建設工程資格預審申請文件 56
3.2.2 鐵路建設工程資格預審申請文件的編制 57
3.2.3 鐵路建設工程資格預審申請文件的裝訂、簽字 57
3.2.4 鐵路建設工程資格預審申請文件的遞交、澄清 58
3.2.5 鐵路建設工程資格預審申請的通過確認和改變 58
任務3.3 鐵路建設工程投標文件編制 59
3.3.1 鐵路建設工程投標文件的組成 60
3.3.2 鐵路建設工程投標有效期 60
3.3.3 鐵路建設工程投標保證金 60
3.3.4 鐵路建設工程投標資格審查 61
3.3.5 鐵路建設工程投標文件編制 62
3.3.6 鐵路建設工程投標文件的密封和標識 63
3.3.7 鐵路建設工程投標文件的遞交、修改與撤回 63
任務3.4 鐵路建設工程投標報價的編制 64
3.4.1 鐵路建設工程投標報價的依據(jù)和內(nèi)容 65
3.4.2 鐵路建設工程投標報價的程序 65
3.4.3 鐵路建設工程投標報價的準備工作 66
3.4.4 鐵路建設工程投標報價的編制 67
項目4 鐵路建設工程開標、評標、定標 74
任務4.1 鐵路建設工程開標 76
4.1.1 鐵路建設工程開標準備工作 77
4.1.2 鐵路建設工程開標參與人 78
4.1.3 鐵路建設工程開標的時間和地點 78
4.1.4 鐵路建設工程開標程序 78
4.1.5 鐵路建設工程不予受理的投標 79
任務4.2 鐵路建設工程評標 80
4.2.1 鐵路建設工程評標原則 81
4.2.2 鐵路建設工程評標委員會 82
4.2.3 鐵路建設工程評標的準備工作 85
4.2.4 鐵路建設工程評標的初步評審 85
4.2.5 鐵路建設工程評標的詳細評審 87
4.2.6 鐵路建設工程評標報告的編制 94
任務4.3 鐵路建設工程定標 95
4.3.1 鐵路建設工程中標候選人的確定 96
4.3.2 鐵路建設工程中標通知書 97
4.3.3 鐵路建設工程合同訂立 98
4.3.4 鐵路建設工程中標項目的轉(zhuǎn)讓禁止 98
4.3.5 鐵路建設工程中標活動中的法律責任 98
項目5 鐵路建設工程施工合同管理 104
任務5.1 鐵路建設工程施工合同概述 106
5.1.1 鐵路建設工程施工合同的類型 107
5.1.2 鐵路建設工程施工合同文件 107
5.1.3 鐵路建設工程施工合同示范文本 108
任務5.2 鐵路建設工程施工合同的訂立管理 110
5.2.1 鐵路建設工程施工合同的訂立 110
5.2.2 鐵路建設工程施工合同訂立的管理 111
5.2.3 鐵路建設工程施工合同的審核和批準 114
任務5.3 鐵路建設工程施工合同的履行管理 116
5.3.1 鐵路建設工程施工合同的履行 116
5.3.2 鐵路建設工程施工合同履行中工程質(zhì)量的管理 117
5.3.3 鐵路建設工程施工合同履行中施工進度的管理 119
5.3.4 鐵路建設工程施工合同履行中工程計量和進度款支付的管理 120
5.3.5 鐵路建設工程施工合同履行的偏差管理 122
任務5.4 鐵路建設工程施工合同的變更與解除管理 123
5.4.1 鐵路建設工程施工合同變更的管理 123
5.4.2 鐵路建設工程施工合同解除的管理 126
任務5.5 鐵路建設工程施工合同的風險與爭議管理 128
5.5.1 鐵路建設工程施工合同的風險 129
5.5.2 鐵路建設工程施工合同的風險管理 129
5.5.3 鐵路建設工程施工合同的爭議管理 131
項目6 鐵路建設工程監(jiān)理合同管理 137
任務6.1 鐵路建設工程監(jiān)理合同概述 139
6.1.1 鐵路建設工程監(jiān)理合同的概念 140
6.1.2 鐵路建設工程監(jiān)理合同的特點 140
6.1.3 鐵路建設工程監(jiān)理合同的主體 140
6.1.4 鐵路建設工程監(jiān)理合同的履行 140
任務6.2 鐵路建設工程監(jiān)理合同示范文本 143
6.2.1 鐵路建設工程監(jiān)理合同組成 143
6.2.2 鐵路建設工程監(jiān)理合同 143
6.2.3 鐵路建設工程監(jiān)理合同通用條件 144
6.2.4 鐵路建設工程監(jiān)理合同專用條件 152
6.2.5 委托人要求 153
任務6.3 鐵路建設工程監(jiān)理合同管理 154
6.3.1 鐵路建設工程監(jiān)理合同中的工程質(zhì)量管理 154
6.3.2 鐵路建設工程監(jiān)理合同中的施工進度管理 157
6.3.3 鐵路建設工程監(jiān)理合同中的投資管理 158
6.3.4 鐵路建設工程監(jiān)理合同中的安全管理 159
6.3.5 鐵路建設工程監(jiān)理合同中的設備采購和設備監(jiān)造管理 159
項目7 鐵路建設工程索賠 164
任務7.1 鐵路建設工程索賠概述 166
7.1.1 鐵路建設工程索賠的概念 166
7.1.2 鐵路建設工程索賠的原因 167
7.1.3 鐵路建設工程索賠的依據(jù) 168
任務7.2 鐵路建設工程索賠程序 170
7.2.1 鐵路建設工程索賠的分類 170
7.2.2 鐵路建設工程索賠的程序 172
7.2.3 鐵路建設工程索賠意向通知 173
任務7.3 鐵路建設工程索賠計算 175
7.3.1 鐵路建設工程可索賠的項目 176
7.3.2 鐵路建設工程工期索賠成立條件 177
7.3.3 鐵路建設工程工期索賠計算 177
7.3.4 鐵路建設工程費用索賠計算 178
7.3.5 鐵路建設工程索賠報告 180
任務7.4 鐵路建設工程索賠管理 185
7.4.1 鐵路建設工程索賠處理原則 185
7.4.2 鐵路建設工程索賠處理方法 186
7.4.3 監(jiān)理工程師對鐵路建設工程索賠的管理 187
7.4.4 FIDIC施工合同條件規(guī)定的工程索賠 188
項目8 FIDIC施工合同條件 193
任務8.1 FIDIC施工合同條件概述 194
8.1.1 FIDIC施工合同條件簡介 195
8.1.2 FIDIC施工合同條件一般規(guī)定 195
8.1.3 工程賠償 198
任務8.2 FIDIC施工合同管理 201
8.2.1 施工階段的合同管理 201
8.2.2 竣工驗收階段的合同管理 207
8.2.3 缺陷通知期階段的合同管理 209
項目9 鐵路建設工程電子招投標 213
任務9.1 鐵路建設工程電子招投標概述 215
9.1.1 鐵路建設工程電子招投標系統(tǒng) 216
9.1.2 鐵路建設工程電子招投標特點 218
9.1.3 鐵路建設工程電子招標投標交易平臺 219
9.1.4 鐵路建設工程電子招投標電子簽名、電子加密和解密 220
9.1.5 鐵路建設工程電子招投標活動中的法律責任 220
任務9.2 鐵路建設工程電子招標 221
9.2.1 鐵路建設工程電子招標準備工作 221
9.2.2 鐵路建設工程電子招標方案 222
9.2.3 鐵路建設工程電子投標邀請 223
9.2.4 鐵路建設工程電子發(fā)標 224
9.2.5 鐵路建設工程電子招標的其他規(guī)定 225
任務9.3 鐵路建設工程電子投標 228
9.3.1 鐵路建設工程電子投標準備工作 228
9.3.2 鐵路建設工程電子資格預審申請文件/投標文件 229
9.3.3 鐵路建設工程電子投標保證金 229
9.3.4 鐵路建設工程電子投標其他規(guī)定 230
任務9.4 鐵路建設工程電子開標、評標、定標 232
9.4.1 鐵路建設工程電子開標 233
9.4.2 鐵路建設工程電子評標 233
9.4.3 鐵路建設工程電子定標 234
相關法律法規(guī) 244
參考文獻 245
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