本書系統(tǒng)梳理政府部門在城市治理方面遇到的風險情況,綜合分析了城市治理工作中的面臨問題和成因,結合國內外保險業(yè)參與城市治理的實踐經(jīng)驗,有針對性地提供系統(tǒng)性的風險轉移解決方案,匹配保險計劃和風險管理服務,為城市治理的轉型提供新的思路和工具。
運用保險機制提升城市治理水平,需要以城市發(fā)展和治理現(xiàn)代化為背景和基礎,從險入手,以保促提?傮w思路上,在梳理北京市城市治理體系框架、治理現(xiàn)狀與問題的基礎上,研究和借鑒國際國內相關城市經(jīng)驗,采用目前較為成熟的全面風險管理體系建設方法,提出北京市運用保險機制促進城市治理水平提升的建議與方案。
郭清,高級經(jīng)濟師高級工程師,專業(yè)及研究方向風險管理與保險,主要在中國人保公司,先后任中國人民保險公司深圳分公司理賠科長、理賠中心總經(jīng)理助理,中人保險經(jīng)紀股份有限公司總經(jīng)理助理,中國人民財產(chǎn)保險股份公司理賠部/災害研究中心 研究處處長、防災防損處長。2005-2008年期間曾在中國保險監(jiān)督管理委員會發(fā)展改革部從事保險市場的分析研究工作。
目 錄
1 城市風險管理與治理理論1
1.1 城市風險理論1
1.2 城市管理理論7
1.3 城市治理理論9
1.4 城市全面風險管理框架11
2 保險助力城市治理27
2.1 保險功能27
2.2 城市風險治理邏輯30
2.3 保險在城市治理的作用34
3 保險參與城市治理的國際經(jīng)驗37
3.1 紐約經(jīng)驗37
3.2 倫敦經(jīng)驗50
3.3 東京經(jīng)驗56
3.4 城市治理國際實踐60
3.5 保險機構國際經(jīng)驗75
3.6 城市保國際實踐與經(jīng)驗77
4 保險參與城市治理的中國實踐80
4.1 巨災保險與城市治理80
4.2 安全生產(chǎn)責任險與城市治理110
4.3 保險公估參與城市風險評估115
5 城市治理面臨的風險與挑戰(zhàn)137
5.1 城市風險分類137
5.2 重大風險識別139
5.3 公共安全風險管理151
5.4 城市保面臨的新挑戰(zhàn)155
6 空間信息技術助力城市風險減量159
6.1 衛(wèi)星技術助力城市風險管理159
6.2。樱粒壹夹g助力城市風險管理176
6.3 無人機遙感技術助力城市風險減量190
6.4 城市森林防火預警技術助力城市風險管理203
7 城市風險減量管理的保險模式城市保224
7.1 城市保綜述224
7.2 典型案例與模式分析235
7.3 風險減量增強方案265
7.4 未來前景與展望269
8 提升城市治理能力的保險建議274
8.1 成立專門機構或增加相應職能274
8.2 巨災風險保障277
8.3 涵蓋城鄉(xiāng)房屋建筑安全與保障295
8.4 涵蓋恐怖責任的社會綜治保障303
8.5 涵蓋安全與民生的保障306
8.6 保險業(yè)服務城市治理產(chǎn)品一覽表321
參考文獻326
致謝332