◆《看地球》是法國開發(fā)署和巴黎政治學(xué)院從2007年起聯(lián)合推出的年度出版物,通過一系列科學(xué)嚴謹?shù)膱蟾鎸θ蚩沙掷m(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要話題進行探討!犊吹厍颉访磕赀x擇一個主題,以多視角、多思維、多學(xué)科的觀察,站在全球治理的高度對其進行深入剖析,并輔以精簡概括的信息和翔實的圖表數(shù)據(jù),對可持續(xù)發(fā)展的年度議題展開全景式盤點。
◆《看地球》將2010年度主題鎖定城市、空間和可持續(xù)發(fā)展第一線的參與者,對城市發(fā)展中的主要挑戰(zhàn)和難題進行深入剖析,并從經(jīng)濟、環(huán)境、社會、治理的角度提出城市改變發(fā)展軌跡的機制和途徑。
◆ 為城市可持續(xù)發(fā)展尋找一條出路,是21世紀擺在所有政治、社會和環(huán)境學(xué)家們面前的難題。發(fā)展中國家那些正在崛起的大都市,它們?yōu)檫@個難題的解決提供了一個理想的試驗地。
《看地球2010:城市改變發(fā)展軌跡》是法國開發(fā)署和巴黎政治學(xué)院從2007年起聯(lián)合推出的年度出版物,通過一系列科學(xué)嚴謹?shù)膱蟾鎸θ蚩沙掷m(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重要話題進行探討。《看地球2010:城市改變發(fā)展軌跡》每年選擇一個主題,以多視角、多思維、多學(xué)科的觀察,站在全球治理的高度對其進行深入剖析,并輔以精簡概括的信息和翔實的圖表數(shù)據(jù),對可持續(xù)發(fā)展的年度議題展開全景式盤點! 簟犊吹厍2010:城市改變發(fā)展軌跡》將2010年度主題鎖定城市、空間和可持續(xù)發(fā)展第一線的參與者,對城市發(fā)展中的主要挑戰(zhàn)和難題進行深入剖析,并從經(jīng)濟、環(huán)境、社會、治理的角度提出城市改變發(fā)展軌跡的機制和途徑! 為城市可持續(xù)發(fā)展尋找一條出路,是21世紀擺在所有政治、社會和環(huán)境學(xué)家們面前的難題。發(fā)展中國家那些正在崛起的大都市,它們?yōu)檫@個難題的解決提供了一個理想的試驗地。
皮埃爾·雅克(Pierre Jacquet), 法國開發(fā)署戰(zhàn)略部主任兼首席經(jīng)濟師,法國路橋?qū)W院人文科學(xué)、經(jīng)濟、管理與金融系主任,國際政治經(jīng)濟學(xué)教授;
拉金德拉·帕喬里(Rajendra K. Pachauri),聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會主席、2007年諾貝爾和平獎得主、印度能源與資源研究所所長;
勞倫斯·圖比婭娜(Laurence Tubiana),法國可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究院創(chuàng)始人兼院長、巴黎政治學(xué)院可持續(xù)發(fā)展中心主任,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會國際專家。
9 總論 2009 年可持續(xù)發(fā)展概況:全球的視角皮埃爾? 雅克,拉金德拉? K ? 帕喬里,勞倫斯? 圖比婭娜
19 引言 城市:改變發(fā)展軌跡卡里納? 巴比爾,拉斐爾? 若藏,樊尚? 勒納爾,桑杰維? 孫達爾
27 第一章 全球化:城市的機遇?皮埃爾? 韋爾茨35 第二章 全球金融邏輯與城市的打造路易斯? 戴維,盧爾維克? 哈爾伯特49 聚焦 證券化的危險樊尚? 勒納爾
51 第三章 圣保羅:碎片化是不可避免的嗎?塞爾吉奧? 托雷斯? 莫賴斯
61 第四章 印度:當城市生活方式?jīng)Q定氣候變化時帕塔? 穆霍帕迪亞
70 聚焦 美國:可再生能源進入城市斯蒂芬? 哈默,邁克爾? 許亞姆斯
75 第五章 重新思考城市:形態(tài)與流量的結(jié)合瑟奇? 薩拉,卡羅琳? 諾瓦茨基
82 聚焦 中國:努力提高能源利用率尼爾斯? 德韋爾努瓦
85 第六章 非洲:改善環(huán)境和人類健康弗洛朗斯? 富爾內(nèi),奧德? 默尼耶—尼基耶馬,布萊斯? 溫根德? 榮西,熱拉爾? 薩利姆
93 聚焦 香港、澳門與珠江三角洲地區(qū):大氣污 染代價沉重 陸恭蕙
99 第七章 城市:回歸水資源的腹地貝爾納? 巴拉凱,斯特凡納? 潘塞
107 聚焦 中國:大型項目保障城市供水夏爾? 鮑比翁
113 第八章 供水與城市建設(shè)西爾韋? 哈格林
122 聚焦 市政服務(wù):一個信條的終結(jié)奧利維耶? 古塔爾125 聚焦 南亞:一種有限資源的質(zhì)量管理
阿納米卡? 巴魯阿,阿肖克?杰伊特利
129 第九章 調(diào)節(jié)土地交易,創(chuàng)建包容城市阿蘭? 迪朗—拉塞爾夫
138 聚焦 突尼斯:何以住房條件如此糟糕莫爾歇? 沙比
141 第十章 非洲:城里人住在哪兒,都怎么。楷旣? 許赫澤邁爾
可持續(xù)發(fā)展的20 項參照標準
151 聚焦 亞洲與非洲:支持貧民窟居民聯(lián)合會
戴安娜? 米特林,戴維? 薩特里韋特 208 人口(1) :人口眾多、流動頻繁 參照標準之一
155 第十一章 不安全與割裂:
167 第十二章 打造可持續(xù)的城市融資方式蒂埃里? 波萊
177 聚焦 發(fā)展援助:城市規(guī)模的綜合管理方略納塔莉? 勒? 丹馬
181 第十三章 全球生態(tài)危機:城市給出的答案薩斯基亞? 薩森
187 聚焦 東南亞:開創(chuàng)環(huán)境合作 黃大志
191 第十四章 當新興城市創(chuàng)建自己的標準時熱雷米? 卡韋,若埃爾? 呂埃
203 第十五章 城市網(wǎng)絡(luò):表達需求,強化職能受訪者:伊麗莎白? 加托
209 人口(2) :老齡化 參照標準之二
拒絕令人恐懼的城市化
211 能源模式:明天是哪一種? 參照標準之三
呂卡? 帕塔羅尼,伊夫? 佩德拉齊尼
214 生物燃料(1) :回歸農(nóng)田 參照標準之四
216 生物燃料(2) :評估對氣候的影響 參照標準之五
219 農(nóng)業(yè):2050 年能養(yǎng)活整個地球?參照標準之六
221 電力:發(fā)展之能源參照標準之七
223 能源:能用得起、多樣化、潔凈與安全參照標準之八
225 環(huán)境:要不要給大自然付報酬?參照標準之九
227 氣候、生物多樣性:公正、公平與談判參照標準之十
230 綠色經(jīng)濟:政策調(diào)控的時代參照標準之十一
233 城市:可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò) 參照標準之十二
241 城市增長:對治理的挑戰(zhàn) 參照標準之十三
243 統(tǒng)計:全世界人口有50% 住在城市 參照標準之十四
245 非洲:非正規(guī)城市 參照標準之十五
247 糧食:南方國家的城市如何反饑餓? 參照標準之十六
250 城市交通:控制供應(yīng)與需求 參照標準之十七
252 流行。簢H化的、城市的治療方法 參照標準之十八
253 危險:預(yù)防的目標 參照標準之十九
255 海平面上升:對城市的威脅 參照標準之二十
全球的視角
皮埃爾·雅克
法國開發(fā)署戰(zhàn)略總監(jiān)兼首席經(jīng)濟學(xué)家拉金德拉·K,帕喬里
聯(lián)合國政府間氣候變化委員會主席(2007年諾貝爾和平獎得主)、印度能源與資源研究所所長
2009年,國際集體行動在兩個相互補充的領(lǐng)域所面臨的種種挑戰(zhàn)暴露無遺:一個領(lǐng)域是危機處理;另一個領(lǐng)域是危機預(yù)防——從更廣的范圍看,這個問題將觸及全球治理的轉(zhuǎn)變。第一個層面既表現(xiàn)在各國為應(yīng)對經(jīng)濟和社會危機而采取的振興計劃上,也表現(xiàn)在國際金融機構(gòu)的作用得到加強、二十國集團峰會成為協(xié)商和協(xié)調(diào)機制等新趨勢上。第二個層面的集體行動,亦即危機預(yù)防領(lǐng)域,則充分體現(xiàn)了《看地球》系列叢書中過去曾提到過的一個反,F(xiàn)象,即語言與行動之間的落差:一方面人們的各種言論都在強調(diào)其中的緊迫性,甚至許多國家的公共政策都制定出了明確的目標:而另一方面,無論是各國政府所計劃的行動還是全球性的行動,都存在著可行性缺乏的問題。
正因為如此,那些曾寄予厚望的人們每每以失望而告終,其中最典型的例子便是2009年12月召開的哥本哈根氣候變化會議。它是這個全球化與信息化時代,集體行動所面臨的種種困擾的典型代表:一方面,人們期望值的增加使相關(guān)集體行動變得更加迫切;另一方面,這種集體行動注定將落空——由于各方的要求過于苛刻,最終導(dǎo)致一事無成。事實上,這種集體行動雖然看起來是可行的,但它無法確保人們會為此而努力采取行動。這種現(xiàn)狀不僅在國際多邊貿(mào)易談判中十分常見,而且很容易使人對政治承諾的可信度產(chǎn)生質(zhì)疑——如果人們只用以下這種簡單的方法(這種做法至今十分常見)來理解公共行動的話:政府必須做到言出必行,而且那些既定目標有沒有實現(xiàn)是衡量一切政策成敗的標準。這種“結(jié)果決定一切”的解讀方式固然有助于提高效率,但也容易使人們忽視在目標與結(jié)果這一進程之間存在的種種復(fù)雜因素。這些目標是各方行為體懷著各自不同的目的,經(jīng)過復(fù)雜的互動而達成的,而政府在其中的作用不過是幫助確定集體行動的優(yōu)先目標(這些優(yōu)先目標處于不斷變化之中),并通過法律、規(guī)章制度以及國際協(xié)定等方式明確下一步的行動。領(lǐng)袖地位與付諸行動之間存在著落差,這固然令人失望,但對于動態(tài)前景而言,這一切似乎是不可避免的。