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公職人員不能觸碰的100條紅線【案例插圖版】【含新紀(jì)律處分條例】 讀者對(duì)象:紀(jì)檢監(jiān)察干部,廣大黨員、黨組織
本書(shū)根據(jù)公職人員必知的相關(guān)紀(jì)法知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容編定,以問(wèn)答加配圖漫畫(huà)為主,分為看圖說(shuō)法、問(wèn)答解法、案例釋法三個(gè)篇章,內(nèi)容、形式豐富,幫助廣大公職人員學(xué)習(xí)了解紀(jì)法知識(shí),督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。本書(shū)作為普法讀物,一方面梳理與公職人員廉潔履職相關(guān)的法律法規(guī)條文,將其中的新變化及主要的內(nèi)容以問(wèn)答形式展現(xiàn),另一方面對(duì)于重要條文搭配小案例及漫畫(huà)輔助說(shuō)明,幫助讀者更好地學(xué)習(xí)理解。本書(shū)淺顯易懂、風(fēng)格活潑,適合日常閱讀、學(xué)習(xí)。
【漫畫(huà)圖解】重點(diǎn)提醒,聚焦新規(guī)定新變化
【紅線提醒】分類(lèi)解析紀(jì)律紅線及處分規(guī)定
【案例警示】以案釋法,以案促改,引以為戒
【附錄全文】附錄帶條旨版《紀(jì)律處分條例》全文
【增值服務(wù)】隨書(shū)附贈(zèng)《紀(jì)律處分條例》修訂前后對(duì)照表電子版
一句話推薦:漫畫(huà)圖解、案例警示,輕松學(xué)習(xí)新修訂《紀(jì)律處分條例》
編輯說(shuō)明
2020年6月20日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公職人員政務(wù)處分法》),自2020年7月1日起施行。《公職人員政務(wù)處分法》包括以下主要內(nèi)容:(1)明確政務(wù)處分主體和基本原則;(2)明確政務(wù)處分種類(lèi)和適用規(guī)則;(3)明確公職人員違法行為及其適用的處分;(4)嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)處分的程序;(5)明確被處分人員的救濟(jì)途徑;(6)配套規(guī)定。
2023年12月8日,中共中央政治局會(huì)議第三次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紀(jì)律處分條例》),該條例于2023年12月19日發(fā)布,自2024年1月1日起施行。《紀(jì)律處分條例》是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。黨的十八大以來(lái),黨中央三次修訂《紀(jì)律處分條例》,始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),不斷完善紀(jì)律規(guī)矩,釋放了從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。本次修訂《紀(jì)律處分條例》包括以下主要內(nèi)容:(1)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;(2)加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督;(3)引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為;(4)堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓;(5)促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。
公職人員依法履行公務(wù),更應(yīng)帶頭遵守黨紀(jì)和國(guó)法,為便于廣大公職人員學(xué)習(xí)紀(jì)法知識(shí),了解履職行為負(fù)面清單,了解處分依據(jù)、違法違規(guī)后果,提高遵紀(jì)守法意識(shí),推動(dòng)廉潔履職,我們特編寫(xiě)了本書(shū),根據(jù)公職人員必知的《公職人員政務(wù)處分法》《紀(jì)律處分條例》的相關(guān)處分規(guī)定,以漫畫(huà)、問(wèn)答、案例相結(jié)合的形式重點(diǎn)梳理了公職人員的履職紅線,并附錄帶條旨版《紀(jì)律處分條例》全文。
漫畫(huà)圖解——重點(diǎn)提醒,聚焦新規(guī)定新變化
紅線提醒——分類(lèi)解析紀(jì)律紅線及處分規(guī)定
案例警示——以案釋法,以案促改,引以為戒
增值服務(wù)——隨書(shū)附贈(zèng)《紀(jì)律處分條例》修訂前后對(duì)照表電子版
本書(shū)淺顯易懂、風(fēng)格活潑,希望本書(shū)能夠廣大公職人員學(xué)習(xí)理解、貫徹落實(shí)有關(guān)紀(jì)法要求!此外,對(duì)于本書(shū)的不足之處,還望讀者不吝批評(píng)指正!
中國(guó)法制出版社成立于1989年6月,2019年2月改制為中國(guó)法制出版社有限公司,是中華人民共和國(guó)司法部主管主辦的中央級(jí)法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)出版社和國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本的權(quán)威出版機(jī)構(gòu)、法律專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)提供商。
目錄:
上篇:紀(jì)律紅線
一、重點(diǎn)提醒
1私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題的讀物、資料
2搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”
3在黨組織紀(jì)律審查中,負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況
4在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中,搞好人主義,避重就輕作出處理行為
5雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)(境)但擅自變更路線、無(wú)正當(dāng)理由超期未歸
6離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益
7工作中不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng),面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮
8在單位食堂用餐管理工作中不履行宣傳教育、監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致餐飲浪費(fèi)
9不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)
10進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假
11按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人,不按照規(guī)定報(bào)告或者登記
12包庇同案人員
13辦理群眾事務(wù)時(shí)利用職權(quán)吃拿卡要
14違規(guī)收受禮品
15違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定,隱瞞不報(bào)
16弄虛作假,騙取職務(wù)
17辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)
18拒不承擔(dān)贍養(yǎng)父母義務(wù)
19醉酒駕車(chē)
20參加非法組織
21違規(guī)辦理因私出境證件
22濫用職權(quán)
23參與集體決策作出違紀(jì)違法決定
二、政治紀(jì)律紅線
24在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果
25公開(kāi)發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則,反對(duì)黨的改革開(kāi)放決策的文章、演說(shuō)、宣言、聲明
26公開(kāi)發(fā)表有嚴(yán)重政治問(wèn)題的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等,妄議黨中央大政方針,丑化黨和國(guó)家形象、歪曲黨的歷史
27制作、販賣(mài)、傳播,私自攜帶、寄遞入出境,私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題的讀物、資料
28組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動(dòng)
29在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私等非組織活動(dòng),或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本
30搞投機(jī)鉆營(yíng),結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用
31搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí),或者落實(shí)不堅(jiān)決,搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義
32政績(jī)觀錯(cuò)位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求,給黨、國(guó)家和人民利益造成較大損失
33對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),做兩面人,在政治上造成不良影響
34制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一
35擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問(wèn)題作出決定、對(duì)外發(fā)表主張
36不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)
37干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求
38對(duì)抗組織審查
39組織、參加反對(duì)黨的集會(huì)、游行、示威或者講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)
40組織、參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或者敵視政府等組織
41組織、參加會(huì)道門(mén)或者邪教組織
42從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)
43組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的理論、路線、方針、政策和決議,破壞民族團(tuán)結(jié)
44黨員信仰宗教
45組織迷信活動(dòng),參加迷信活動(dòng)或者個(gè)人搞迷信
活動(dòng)
46組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府,妨礙黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的實(shí)施,或者破壞黨的基層組織建設(shè)
47在國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館申請(qǐng)政治避難,或者違紀(jì)后逃往國(guó)(境)外、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館的,或者在國(guó)(境)外公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說(shuō)、宣言、聲明
48在涉外活動(dòng)中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)、利益
49不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力
50對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)
51違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果
三、組織紀(jì)律紅線
52違反民主集中制原則
53下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織
決定
54拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定
55在黨組織紀(jì)律審查中,依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況
56隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告、弄虛作假、隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤行為
57違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等
58在選舉中進(jìn)行違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程的活動(dòng)
59在干部選拔任用工作中,有任人唯親等違反干部選拔任用規(guī)定行為
60在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中,搞好人主義,避重就輕作出處理
61在錄用、考核等人事工作,授予學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)和征兵、安置退役軍人等工作中弄虛作假,或者利用職權(quán)謀取利益
62侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)
63侵犯黨員批評(píng)、檢舉、控告、申辯、辯護(hù)、作證、申訴等權(quán)利
64違規(guī)發(fā)展黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明
65違規(guī)取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)(境)外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可
66違規(guī)辦理因私出國(guó)(境)證件,未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)(邊)境,或者雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)(境)但存在擅自變更路線、無(wú)正當(dāng)理由超期未歸等超出批準(zhǔn)范圍出國(guó)(境)行為
67在國(guó)(境)外擅自脫離組織,或者從事外事、機(jī)要、軍事等工作的黨員違反有關(guān)規(guī)定對(duì)外聯(lián)系和交往
四、廉潔紀(jì)律紅線
68利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物
69相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易
70縱容、默許親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利
71收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金等財(cái)物
72贈(zèng)送超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金等財(cái)物,以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮
73借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢(qián)款、住房、車(chē)輛等,或者通過(guò)金融活動(dòng)獲取大額回報(bào),可能影響公正執(zhí)行公務(wù)
74利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜
75接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排
76違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用各種消費(fèi)卡(券),或者違規(guī)出入私人會(huì)所
77違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)
78利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為親屬和其他特定關(guān)系人謀取利益
79離職或者退(離)休后違反規(guī)定任職或者從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)
80離職或者退(離)休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益
81黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶有違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為
82黨和國(guó)家機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)
83違反工作、生活保障制度,為本人、親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇
84在分配、購(gòu)買(mǎi)住房中侵犯國(guó)家、集體利益
85利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,侵占公私財(cái)物,無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù),或者違規(guī)報(bào)銷(xiāo)
86利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違規(guī)占用公物歸個(gè)人使用,時(shí)間超過(guò)六個(gè)月,或者占用公物進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)、將公物借給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)
87違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、健身活動(dòng),或者用公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡(券)等
88違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等
89公款旅游、變相公款旅游、借機(jī)旅游
90違反接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝
91違反公務(wù)交通工具管理規(guī)定
92違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定,擅自舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動(dòng)或者借機(jī)收取費(fèi)用
93違反辦公用房管理規(guī)定
94搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢(qián)色交易
五、群眾紀(jì)律紅線
95侵害群眾利益
96干涉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),致使群眾財(cái)產(chǎn)遭受較大損失
97在社會(huì)保障、社會(huì)救助、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平
98利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾,或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”
99不作為、亂作為、慢作為、假作為等,損害群眾利益
100遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí),能救而不救
101不按照規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等,侵犯群眾知情權(quán)
六、工作紀(jì)律紅線
102工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不力;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,消極回避、推卸責(zé)任
103工作中不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng),面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮
104形式主義、官僚主義
105在公務(wù)活動(dòng)用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致餐飲浪費(fèi)
106違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定
107不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)
108黨員被立案審查期間,黨組織擅自批準(zhǔn)其出差、出國(guó)(境)、辭職等,或者違規(guī)處理違紀(jì)黨員
109濫用問(wèn)責(zé),或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成不良影響
110因工作不負(fù)責(zé)任致使所管理的人員叛逃或出逃、出走
111進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假,或者對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察
112在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告
113違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
114違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng),以及公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)
115按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人,不按照規(guī)定報(bào)告或者登記
116泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容,或者私自留存有關(guān)資料
117在考試、錄取工作中,有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違規(guī)行為
118以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(guó)(境)
119臨時(shí)出國(guó)(境)時(shí),擅自延長(zhǎng)在國(guó)(境)外期限,或者擅自變更路線
120在國(guó)(境)外觸犯駐在國(guó)家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重其宗教習(xí)俗
121在黨的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責(zé)
七、生活紀(jì)律紅線
122生活奢靡、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味
123嫖娼,吸食、注射毒品,賭博
124與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系
125不重視家風(fēng)建設(shè),對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教
126拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù),實(shí)施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員
127違背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行
下篇:警示案例
1紀(jì)律處分有哪些種類(lèi)?政務(wù)處分有哪些種類(lèi)?
2工作中有形式主義、官僚主義的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
3違規(guī)操辦子女婚慶事宜的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
4公款吃喝、違規(guī)接受宴請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
5退休后違規(guī)接受宴請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
6違反規(guī)定經(jīng)商的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
7基層群眾性自治組織中從事管理的人員貪腐的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
8公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
9使用“空白公函”報(bào)銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
10違規(guī)攤派的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
11對(duì)抗組織審查的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
12退休后利用原職權(quán)或者職務(wù)影響謀利的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
附錄
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例
(2023年12月19日)
6違反規(guī)定經(jīng)商的,應(yīng)當(dāng)給予什么處分?
基本案情
1984年,重慶市豐都縣某罐頭食品廠陷入困境,資產(chǎn)負(fù)債嚴(yán)重,年僅26歲的豐都縣供銷(xiāo)社副主任張某某臨危受命,帶領(lǐng)這家瀕臨倒閉的國(guó)有企業(yè)扭虧為盈、走出困境。2003年,張某某當(dāng)選為縣政協(xié)副主席,對(duì)于組織的信任與期望本應(yīng)倍加珍惜,但他并不感激和自勵(lì),而是不以為然,認(rèn)為只是解決了級(jí)別,有職無(wú)權(quán)。
心態(tài)失衡的張某某看見(jiàn)商人坐豪車(chē)、喝好酒、吃大餐,一擲千金的氣派讓張某某羨慕不已、大為動(dòng)心,他感覺(jué)自己的經(jīng)商頭腦定然優(yōu)于這些人。此后,張某某分別以兒子、侄孫的名義經(jīng)商,酒行、貴金屬經(jīng)營(yíng)部、養(yǎng)豬場(chǎng)、飼料銷(xiāo)售合作社……穿著“馬甲”借“殼”經(jīng)商的張某某卻因經(jīng)營(yíng)不善而債臺(tái)高筑。面對(duì)各種方式的催債,張某某想到了用單位的公款去償還個(gè)人借款和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。案發(fā)前,張某某挪用公款169萬(wàn)元。
2018年4月16日,重慶市豐都縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)張某某依法采取留置措施。23天后,張某某被移送檢察院。2018年9月5日,張某某案一審宣判。
案例分析
國(guó)家公職人員及配偶、子女及配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)危害正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,損害良好營(yíng)商環(huán)境,且易滋生腐敗問(wèn)題。廣大干部要深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的危害,自覺(jué)把好思想“總開(kāi)關(guān)”,堅(jiān)決不碰黨紀(jì)法規(guī)高壓線!
根據(jù)《紀(jì)律處分條例》第一百零三條的規(guī)定,違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),經(jīng)商辦企業(yè),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第三十六條的規(guī)定,違反規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報(bào)酬的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開(kāi)除。
本案中,張某某任職縣政協(xié)副主席期間,借親屬的名義經(jīng)商辦企業(yè),經(jīng)營(yíng)不善后又挪用公款償還個(gè)人債務(wù)以及從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違反了《紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分法》的有關(guān)規(guī)定。張某某的行為還觸犯了《刑法》第三百八十四條規(guī)定的挪用公款罪,根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第十四條的規(guī)定,公職人員因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的,予以開(kāi)除。張某某身為公職人員,沒(méi)有把清正廉潔的義務(wù)牢記于心,自認(rèn)為是官場(chǎng)上的商業(yè)奇才而一步步走上違法犯罪的道路,既要受到刑罰處罰,也要受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分和政務(wù)處分。
法條鏈接
《紀(jì)律處分條例》第一百零三條、第一百零七條、第一百零八條;《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第五條、第六條;《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》第十九條;《公職人員政務(wù)處分法》第二條、第十四條、第三十六條;《監(jiān)察法》第十五條
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