我國非常重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，作為聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》締約國，不斷完善和促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的支持政策，在促進(jìn)殘疾人平等參與方面取得了很大進(jìn)步。面向殘疾人的特殊教育是教育的重要組成部分，是高質(zhì)量教育體系不可或缺的重要內(nèi)容。辦好特殊教育，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近年來，我國對(duì)殘疾人教育作出了一系列重大決策部署，連續(xù)實(shí)施了《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016 年）》《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》，使得我國特殊教育的普及水平、保障條件和教育質(zhì)量等取得了長足的進(jìn)步，殘疾人受教育權(quán)利得到了進(jìn)一步保障。之后國家又針對(duì)尚存在的特殊教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高、支撐保障能力不強(qiáng)等問題，在2022年制定了《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，目的是保障殘疾人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，促進(jìn)教育公平、均衡、可持續(xù)發(fā)展。融合教育是一場(chǎng)教育變革，是全新的教育理念，甚至可以說它超出了教育的范疇，是一個(gè)與社會(huì)文明進(jìn)步、社會(huì)公平正義、人權(quán)保障相關(guān)的理念。我國積極推動(dòng)融合教育，2017年頒布的《殘疾人教育條例》提出大力推進(jìn)融合教育發(fā)展，以法律的形式明確了融合教育的地位。《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》確定了全面推進(jìn)融合教育的目標(biāo)，著力推動(dòng)普通教育與特殊教育融合、職業(yè)教育與特殊教育融合、醫(yī)療康復(fù)和信息技術(shù)與特殊教育融合。我國殘疾人高等教育經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展取得了諸多成果，但高等融合教育受到發(fā)展階段的局限，包括教育觀念、理念和教育現(xiàn)代化手段等局限，其發(fā)展與理想水平有較大差距，需要努力加快推動(dòng)高等融合教育的進(jìn)程。2017 年，中國殘疾人聯(lián)合會(huì)為了貫徹《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，以逐步建立和完善殘疾人高等融合教育政策措施為目標(biāo)，在教*部大力支持下，在北京、四川、吉林、湖北、江蘇、河南六省市選擇北京聯(lián)合大學(xué)、四川大學(xué)、長春大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京特殊教育師范學(xué)院、鄭州工程技術(shù)學(xué)院六所普通高等學(xué)校開展了高等融合教育試點(diǎn)工作，從招生、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、資源支持中心建設(shè)、無障礙環(huán)境建設(shè)、學(xué)業(yè)生活的輔助支持、就業(yè)指導(dǎo)等方面探索適合我國國情的殘疾人高等融合教育模式，探索建立和完善高等融合教育系統(tǒng)化支持體系。筆者所在的北京聯(lián)合大學(xué)作為高等融合教育的試點(diǎn)校，在試點(diǎn)實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)與探索，取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但也和其他試點(diǎn)大學(xué)一樣遇到了一些難以逾越的障礙。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，我們深入了解到英美等發(fā)達(dá)國家的高等融合教育發(fā)展的歷程、做法和經(jīng)驗(yàn)。筆者曾主持北京社科基金項(xiàng)目“殘疾人高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的保障體系研究”，課題對(duì)國內(nèi)外殘疾人高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)保障情況進(jìn)行了比較研究，我們感受到英美等發(fā)達(dá)國家的融合教育發(fā)源較早，他們的殘疾人高等教育經(jīng)歷了從隔離到部分融合再到完全融合的發(fā)展歷程，目前發(fā)展得較為完善。隨著社會(huì)文明的發(fā)展，在國際人權(quán)運(yùn)動(dòng)、民主政治的推動(dòng)下，人們對(duì)殘疾的認(rèn)識(shí)在不斷轉(zhuǎn)變，殘疾觀在不斷演進(jìn)，殘疾人教育也從被歧視到被理解，從排斥到接納，逐漸打破隔離式的特殊教育模式，從隔離走向融合。融合教育要求學(xué)校積極應(yīng)對(duì)所有學(xué)生的多樣化教育需求，為他們提供高質(zhì)量的、適合的、平等的教育與服務(wù)。筆者在2017年有幸與特教專家、我的同事許家成教授一同訪問美國加利福尼亞州立大學(xué)北嶺分校（California State University，Northridge，CSUN），該校是美國加利福尼亞州立大學(xué)系統(tǒng)23 個(gè)校區(qū)中最大的一個(gè)，有約4 萬名學(xué)生，其中有1800余名殘疾人大學(xué)生。該校在高等融合教育方面建立了一套完整的支持服務(wù)機(jī)制，對(duì)學(xué)生的支持和服務(wù)非常到位，這對(duì)筆者觸動(dòng)很大。筆者帶著困惑和疑問，身臨其境更為深入、系統(tǒng)地了解了美國高等融合教育的具體實(shí)施效果、支持服務(wù)體系的內(nèi)涵和運(yùn)作方式，收獲很大。國內(nèi)的關(guān)于高等融合教育的學(xué)術(shù)論文，由于篇幅所限，對(duì)國外的高等融合教育的介紹是局部的、不夠全面的。因此，筆者系統(tǒng)地梳理了我國和發(fā)達(dá)國家的高等融合教育發(fā)展歷程，重點(diǎn)研究了發(fā)達(dá)國家高等融合教育的系統(tǒng)化支持體系，基于系統(tǒng)化視角分析了我國殘疾人高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)現(xiàn)狀、高等融合教育政策支持體系，并對(duì)為殘疾學(xué)生提供合理便利條件、個(gè)別化學(xué)習(xí)支持、促進(jìn)校園融入、就業(yè)支持、拓寬入學(xué)路徑等進(jìn)行了探討。同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出了促進(jìn)我國高等融合教育的具體建議。本書共分十章。第一章高等融合教育發(fā)展概況。本章對(duì)中國和發(fā)達(dá)國家的高等融合教育發(fā)展的歷程進(jìn)行了分析和介紹。第二章發(fā)達(dá)國家殘疾人高等教育制度保障。本章重點(diǎn)研究了發(fā)達(dá)國家殘疾人高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)制度保障，認(rèn)為有八個(gè)主要特點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)“零拒絕”原則、提供合理便利條件、提供高校入學(xué)特殊政策、經(jīng)費(fèi)支持和學(xué)業(yè)資助、推進(jìn)形成高等融合教育校園環(huán)境、制訂并實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃、就業(yè)支持和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定實(shí)施方案指導(dǎo)工作實(shí)踐。第三章發(fā)達(dá)國家殘疾人高等教育入學(xué)選擇。本章重點(diǎn)研究了發(fā)達(dá)國家殘疾人的入學(xué)機(jī)會(huì)情況，包括殘疾學(xué)生就讀高校的選擇和招生形式、殘疾學(xué)生接受高等教育的層次、殘疾學(xué)生就讀專業(yè)的選擇三個(gè)方面。第四章發(fā)達(dá)國家高等融合教育的支持服務(wù)。本章重點(diǎn)研究了發(fā)達(dá)國家為保證殘疾人在普通高校學(xué)習(xí)所提供的條件和支持服務(wù)方面的特點(diǎn)和做法，包括無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)、通用學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)、個(gè)別化教育計(jì)劃、殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)支持、幫助學(xué)生融入校園五個(gè)方面。第五章發(fā)達(dá)國家高等融合教育的轉(zhuǎn)銜服務(wù)�；�于生涯發(fā)展和終身教育理念的轉(zhuǎn)銜服務(wù)對(duì)于殘疾學(xué)生從中學(xué)過渡到大學(xué)、從大學(xué)生活過渡到離校后的社會(huì)生活都非常重要。本章重點(diǎn)研究了發(fā)達(dá)國家在轉(zhuǎn)銜服務(wù)方面的做法，包括轉(zhuǎn)銜服務(wù)的內(nèi)涵、個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃、升學(xué)轉(zhuǎn)銜服務(wù)、就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)四個(gè)方面。第六章發(fā)達(dá)國家高等融合教育教師的特殊能力素質(zhì)要求和專業(yè)發(fā)展。本章重點(diǎn)介紹了發(fā)達(dá)國家對(duì)高等融合教育教師的特殊能力素質(zhì)要求，在促進(jìn)高等融合教育教師的專業(yè)發(fā)展方面的一些值得學(xué)習(xí)的做法，介紹了美國特殊兒童委員會(huì)（Coucil for Exeptional Children，CEC）特殊教育教師標(biāo)準(zhǔn)中與高等融合教育密切相關(guān)的三個(gè)高級(jí)專家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即特殊教育融合專家標(biāo)準(zhǔn)、特殊教育轉(zhuǎn)銜專家標(biāo)準(zhǔn)、特殊教育技術(shù)專家標(biāo)準(zhǔn)。第七章中國殘疾人高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)。本章分析了中國殘疾人高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)現(xiàn)狀，包括中國殘疾人高等教育入學(xué)總量及比例、殘疾人可選擇就讀的高校數(shù)量、殘疾人可選擇的專業(yè)范圍、殘疾人接受高等教育的層次、存在的問題。第八章中國高等融合教育的實(shí)踐探索。隨著國家對(duì)高等融合教育的重視，支持政策的不斷完善和不斷增強(qiáng)，國家和殘聯(lián)的多項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，高等融合教育的氛圍正在逐漸濃厚。本章結(jié)合中國高等融合教育初期試點(diǎn)探索和近期六所高校的實(shí)踐探索，重點(diǎn)對(duì)普通高校為殘疾學(xué)生提供合理便利條件、個(gè)別化學(xué)習(xí)支持和促進(jìn)校園融入、殘疾大學(xué)生就業(yè)支持、提供高等融合教育的資源支持等進(jìn)行了探討。第九章高等融合教育的價(jià)值評(píng)價(jià)。本章從價(jià)值評(píng)價(jià)視角對(duì)高等融合教育的人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行了分析，以高等融合教育四個(gè)典型生動(dòng)的事例闡釋了高等融合教育賦予的人文價(jià)值，并從人力資本理論的視角分析了殘疾人教育的另一種價(jià)值——經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第十章啟示與借鑒。在中外高等融合教育比較研究基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)中國高等融合教育的五點(diǎn)具體建議，包括完善中國高等融合教育的系統(tǒng)化支持保障政策；出臺(tái)國家層面的高等融合教育實(shí)踐指南；增強(qiáng)轉(zhuǎn)銜服務(wù)，降低高等教育前各學(xué)段學(xué)生流失率；完善和改進(jìn)殘疾人高考入學(xué)考試制度；高等融合教育學(xué)校完善無障礙環(huán)境建設(shè)和支持服務(wù)。本書在撰寫過程中，得到了國內(nèi)外特教專家和同行的幫助，如美國加利福尼亞州立大學(xué)北嶺分校孫衛(wèi)民教授、殘疾人資源和教育服務(wù)中心主任喬迪·約翰遜（Jodi Johnson）女士、通用設(shè)計(jì)中心主任卡特琳·沙倫（Katgryn Sharron）女士，美國羅切斯特大學(xué)國家聾人工學(xué)院劉玉芳老師，日本筑波技術(shù)大學(xué)殘障高等教育研究資源中心王鑫博士，中國臺(tái)灣的東華大學(xué)林坤燦教授和楊熾康教授，北京聯(lián)合大學(xué)許家成、滕祥東、徐娟、鐘經(jīng)華、葉曉、王希慶、魯彥娟、曲欣、孫巖、李晗靜、姚登峰、李妍、劉東明、陳昱、郭娜、甄瑋等，在此特別致謝！本書由北京聯(lián)合大學(xué)2019 年科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)——特教學(xué)院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：122109919030120058）經(jīng)費(fèi)資助出版，在此表示衷心感謝！本書中難免有疏漏與不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位同行批評(píng)指正。隨著高等融合教育的不斷推進(jìn)，我國今后會(huì)有更多的普通高校接受殘疾人大學(xué)生，本書可以為這些高校的管理者和教師提供借鑒和參考。本書由任偉寧和葛明明合作完成，任偉寧主筆第一章、第二章、第六章、第九章、第十章，葛明明參與了撰寫；葛明明主筆第三章、第四章、第五章、第七章、第八章，任偉寧參與了撰寫；全書由任偉寧完成統(tǒng)稿工作。