本書是全國(guó)黨校系統(tǒng)管理骨干研修班第4期學(xué)員的論文匯集而成。這些學(xué)員都是黨校系統(tǒng)管理方面的骨干，他們有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此他們的論文理論與實(shí)踐結(jié)合得十分緊密，既可以作為學(xué)術(shù)交流使用，又具有比較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。