隨著城鎮(zhèn)化工業(yè)化的推進(jìn)，長(zhǎng)三角地區(qū)的土地供需矛盾日漸突出，農(nóng)地保護(hù)的壓力持續(xù)增大；農(nóng)地保護(hù)的生態(tài)外溢作用是跨區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)，跨區(qū)域的耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建本質(zhì)上是對(duì)區(qū)域財(cái)政資金與農(nóng)地資源配置的優(yōu)化，解決農(nóng)地保護(hù)過程中生態(tài)外溢全局性與保護(hù)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政局地性之間的矛盾。本書選擇長(zhǎng)三角地區(qū)為研究區(qū)域，探討跨區(qū)域耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建，嘗試創(chuàng)建縱橫交錯(cuò)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新。本書將以“不均衡發(fā)展-權(quán)責(zé)錯(cuò)配-福利損失”為理論分析框架，基于典型地區(qū)長(zhǎng)三角三省一市歷年土地利用變化情況和實(shí)地調(diào)查，對(duì)國(guó)土空間管制下多主體、多尺度的農(nóng)地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)和多層次的測(cè)算與分析。識(shí)別并分解出國(guó)土空間管制中的“特別犧牲”部分，以理解和制定約束-激勵(lì)相容的農(nóng)地保護(hù)補(bǔ)償政策；建立“農(nóng)地保護(hù)與發(fā)展非均衡-地方政府財(cái)事權(quán)空間錯(cuò)配-地方政府財(cái)政困境/改善一個(gè)體福利損失/改進(jìn)”的理論分析框架。