中文摘要1
Abstract4
緒論8
第一章 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)與賠償?shù)膶嵶C考察12
第一節(jié) 行政規(guī)制機制的發(fā)展歷程與問題闡釋12
一、生態(tài)環(huán)境行政規(guī)制的立法實踐13
二、生態(tài)環(huán)境行政規(guī)制路徑的問題闡釋22
第二節(jié) 司法救濟機制的發(fā)展歷程與問題闡釋30
一、生態(tài)環(huán)境司法救濟機制的興起歷程30
二、生態(tài)環(huán)境司法救濟機制的表征缺陷35
三、生態(tài)環(huán)境司法救濟機制的內(nèi)生危機41
第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境損害賠償《改革方案》的解讀47
一、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的權(quán)利主體48
二、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的責任主體49
三、生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的內(nèi)容體系51
四、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的前置程序54
五、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的起訴順位54
第二章 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)與賠償?shù)乃髻r主體57
第一節(jié) 現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償主體的法律解讀57
一、基本法律中關(guān)于自然資源的權(quán)屬界定57
二、《改革方案》中自然資源的權(quán)屬界定58
第二節(jié) 全民所有自然資源損害賠償主體的認定59
一、現(xiàn)行全民所有自然資源損害救濟方式及缺陷60
二、自然資源國家所有權(quán)的性質(zhì)界定與公益約束62
三、所有者與監(jiān)管者相區(qū)分的自然資源管理體制67
四、全民所有自然資源損害救濟的路徑設(shè)計72
第三節(jié) 非全民所有自然資源損害賠償主體的認定74
一、集體自然資源所有權(quán)與使用權(quán)分離情形75
二、集體自然資源所有權(quán)與使用權(quán)統(tǒng)一情形78
第四節(jié) 狹義生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的認定80
一、政府部門作為公益監(jiān)管人的救濟路徑81
二、檢察機關(guān)作為公益代表人的救濟路徑83
三、環(huán)保組織作為公益代表人的救濟路徑87
第三章 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)與賠償?shù)呢熑沃黧w90
第一節(jié) 行為責任與狀態(tài)責任的區(qū)分90
一、行為責任歸責型態(tài)與局限91
二、狀態(tài)責任內(nèi)涵與功能填補95
第二節(jié) 責任主體類型劃分與承擔規(guī)則99
一、污染/破壞行為人責任100
二、概括繼受人責任102
三、事實管領(lǐng)人責任104
四、政府主體責任108