田賦是清代國家財政的最重要來源，由于人為拖欠與因災緩征而產生積欠，導致財政收入銳減。清代田賦積欠之嚴重堪稱中國歷代之最，也是清朝由盛轉衰在財政上的集中體現。它將自然、社會、制度、觀念等嵌套卷結，既是突出的經濟問題，也是嚴峻的社會問題，關乎國計民生。本書依據大量清代檔案史料，采取制度闡釋與統(tǒng)計分析相結合的方法，以荒政和財政的交織互動為主線，探討清代田賦積欠的復雜成因、蠲緩和積欠量變與國家財政消長、蠲緩弊端與災荒奏報真?zhèn)�、巨額積欠和外省虧空的隱秘關聯(lián)，鉤沉十八世紀后期以來潛存綿延的國家財政危機與“地方災荒財政”，揭示清政府的積欠治理及其困境，從災害與民生角度思考清代國家的“財”“政”品質。