國家要基于地區(qū)經(jīng)濟差異建立均衡的財政體制，首先要合理劃分政府間的事權(quán)和財權(quán)，在實現(xiàn)地方財力與事權(quán)匹配的基礎(chǔ)上實現(xiàn)中央財力與事權(quán)的匹配，最終實現(xiàn)中央與地方財力與事權(quán)的總體匹配。本書認(rèn)為建立地區(qū)均衡財政體制的目標(biāo)模式應(yīng)將地區(qū)經(jīng)濟劃分作為財政體制設(shè)計的基礎(chǔ)，針對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異設(shè)計不同的體制模式，對政府事權(quán)”分塊”可對”共有事權(quán)”進行局部調(diào)整，以使地方財力與事權(quán)相匹配。全書運用數(shù)據(jù)建模、豐富的數(shù)據(jù)實證的方式進行規(guī)范科學(xué)的研究，得出了可靠結(jié)論，提出了具有現(xiàn)實意義的政策建議。