本書以義和團(tuán)時(shí)期的清廷政策與決策情況為研究主體，根據(jù)研究19世紀(jì)末義和團(tuán)出現(xiàn)后晚清政府的奏折、朱批等，分析西太后、榮祿、剛毅和徐桐、載漪等人如何通過發(fā)布上諭影響清廷政策，軍機(jī)處和內(nèi)閣在政策層面的制約與互動(dòng)，以及清廷和地方督撫圍繞政策分歧產(chǎn)生的多方互動(dòng)等。通過解剖京官作品，研究京畿區(qū)域的政治生態(tài)和區(qū)域文化狀況，解讀晚清決策層的思維、語言和行為方式。本書以義和團(tuán)時(shí)期的清廷政策與決策情況為研究主體，注重剖析各種矛盾說法的真?zhèn)�，以時(shí)間線為軸，串聯(lián)多方說法，包括奏折、朱批、日記等史料考證，研究京畿區(qū)域的政治生態(tài)和區(qū)域文化狀況，解讀了晚清決策層的思維、語言和行為方式。