本書(shū)研究濫觴于清末的中國(guó)近代分稅制思想，以時(shí)間為主線，分清末、北洋政府時(shí)期、國(guó)民政府前期、國(guó)民政府中后期四個(gè)時(shí)期，從分稅制思想形成背景、主要內(nèi)容、政策實(shí)踐及特征四個(gè)方面展開(kāi)研究。首先，從工商稅收發(fā)展、財(cái)政困境、西方分稅制思想傳入等方面分析每一階段分稅制思想形成背景基礎(chǔ)；其次，歸納每一時(shí)期財(cái)政學(xué)者及財(cái)經(jīng)官員關(guān)于國(guó)地收支劃分的主要思想觀點(diǎn)；第三分析每一階段分稅制思想對(duì)財(cái)政政策制定及實(shí)踐的影響；最后總結(jié)每一時(shí)期分稅制思想的主要特征。