2009年《哥本哈根協(xié)議》之后，2010年底在墨西哥坎昆舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第6次締約方會(huì)議達(dá)成《坎昆協(xié)議》，取得了更多具有實(shí)質(zhì)意義的進(jìn)展。由于《坎昆協(xié)議》在落實(shí)巴厘路線圖的軌道上尚有許多未盡事宜，國際社會(huì)對(duì)下一步真正達(dá)成具有歷史里程碑意義的國際氣候協(xié)議充滿困惑、爭(zhēng)議與期待。2011年底，聯(lián)合國氣候大會(huì)將在南非德班召開。德班會(huì)議能否實(shí)現(xiàn)眾望所歸的目標(biāo)?各締約方將如何權(quán)衡利益，協(xié)調(diào)國際氣候制度與國內(nèi)發(fā)展的矛盾，應(yīng)對(duì)減排與適應(yīng)氣候變化的雙重壓力?作為負(fù)責(zé)任的新興發(fā)展中大國，中國將對(duì)國際社會(huì)作出的自主減緩行動(dòng)轉(zhuǎn)換為國內(nèi)目標(biāo)，不講條件，全力推進(jìn)。不僅在減緩，而且在適應(yīng)方面，中國的努力與績(jī)效為世人所認(rèn)同。
    本書邀請(qǐng)了國內(nèi)外長(zhǎng)期從事氣候科學(xué)評(píng)估、能源與氣候政策研究以及直接參與國際氣候談判的30多位資深學(xué)者撰稿，介紹坎昆會(huì)議以來全球應(yīng)對(duì)氣候變化的最新進(jìn)展，分析中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、行動(dòng)及面臨的挑戰(zhàn)，關(guān)注坎昆會(huì)議對(duì)國際國內(nèi)氣候政策選擇的可能影響，以及中國應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
    王偉光、鄭國光編寫的《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2011德班的困境與中國的戰(zhàn)略選擇)》包括總論、五個(gè)專題及附錄。
    總論側(cè)重于兩個(gè)方面。一是國際氣候談判的回顧與展望，旨在分析《坎昆協(xié)議》之后，國際氣候制度取得的進(jìn)展，在此基礎(chǔ)上展望2011年底在南非德班舉行的第17次聯(lián)合國氣候大會(huì)，從總體上把握當(dāng)前國內(nèi)外應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)，剖析中國可能采用的各種選擇；二是中國如何實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
    第一個(gè)專題聚焦國際氣候談判熱點(diǎn)議題，就坎昆會(huì)議取得的談判成果、談判形勢(shì)、未來可能的國際氣候制度等進(jìn)行了深入分析、點(diǎn)評(píng)與展望，內(nèi)容涉及減緩行動(dòng)的中長(zhǎng)期目標(biāo)、資金機(jī)制、碳市場(chǎng)前景等國際氣候制度，以及國際航空減排、日本核危機(jī)對(duì)全球減排和新能源發(fā)展的影響、美國碳政治等新問題和新動(dòng)向。
     第二個(gè)專題集中反映國內(nèi)最新的減緩政策與行動(dòng)。內(nèi)容包括：對(duì)“十二五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)的分析解讀及對(duì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)借鑒，國內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)的進(jìn)展及前景分析，中國低碳城市建設(shè)，中國交通部門排放現(xiàn)狀及低碳發(fā)展前景，中國新能源的發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景等。
    第三個(gè)專題專門論述了國內(nèi)外氣候變化風(fēng)險(xiǎn)及適應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略與行動(dòng)。包括：國內(nèi)外氣候變化的歷史趨勢(shì)、影響及適應(yīng)對(duì)策回顧，氣候變化風(fēng)險(xiǎn)與災(zāi)害管理，國內(nèi)外沿海城市適應(yīng)氣候變化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全球氣候服務(wù)框架及中國的參與等。
    第四個(gè)專題為研究專論，選取了幾篇關(guān)注前沿問題、政策與實(shí)踐導(dǎo)向的學(xué)術(shù)文章，反映了過去一年來國內(nèi)從事氣候變化政策研究的一些最新成果。包括：氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及案例研究，節(jié)能減排與控制溫室氣體排放的協(xié)同問題，適應(yīng)與減緩的協(xié)同效應(yīng)，企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)調(diào)研等。
    第五個(gè)專題為熱點(diǎn)追蹤與專家解讀，針對(duì)國際上最新的一些氣候變化政策和研究進(jìn)展作了簡(jiǎn)要的介紹。
    《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2011德班的困境與中國的戰(zhàn)略選擇)》附錄中收錄了全球主要國家的人口、經(jīng)濟(jì)、能源和碳排放等主要數(shù)據(jù)，中國各地區(qū)完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)進(jìn)展情況，全球氣候變化災(zāi)害歷史數(shù)據(jù)等信息。