久久精品国产看电影,国产亚洲欧美另类一区二区三区,欧美亚洲国产日韩

《當代社會科學(xué)學(xué)術(shù)文庫·拉美國家扶貧政策研究：有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計劃》主要內(nèi)容包括：拉美國家貧困狀況及其特點、拉美國家社會貧困問題產(chǎn)生的根源、國際機構(gòu)對拉美國家減貧問題的主張、拉美國家扶貧新思路——“有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計劃、有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計劃案例之一：墨西哥“機會計劃”（前“教育、衛(wèi)生和食品計劃”）等。

　具體到上述“對應(yīng)義務(wù)”究竟該由誰來履行和實施的問題，通常是救助受益人本人，但也不排除由參與計劃家庭全體成員共同履行的情況，如，巴拿馬的“機會網(wǎng)絡(luò)計劃”就規(guī)定獲得現(xiàn)金直接補貼的條件為家庭所有成員定期接受健康檢查，而不只是家庭中的未成年兒童。負責監(jiān)督“對應(yīng)義務(wù)”履行情況的任務(wù)通常落在母親身上。
　　縱觀拉美各國的計劃實施情況，雖然各國都推行了“有條件性”的扶貧計劃，但在履行“對應(yīng)義務(wù)”方面的要求力度和強度又各有差異，綜合多位研究學(xué)者的觀點，一般將“對應(yīng)義務(wù)”分為三類：嚴格型、適中型及寬松型。
　　“嚴格型對應(yīng)義務(wù)”是基于“對應(yīng)義務(wù)”的嚴格履行可以極大改善目標人群人力資本能力的理論根據(jù)，許多拉美國家將其視為計劃成功與否的核心環(huán)節(jié)，并出臺了一系列有關(guān)“對應(yīng)義務(wù)”的確立、效果監(jiān)控以及處罰措施（未履行義務(wù)情況下）的專門機制。在這些國家中，一般采用“一種救助一一種對應(yīng)義務(wù)”的做法，即接受任何一種救助都必須履行對應(yīng)的某一特定義務(wù)。采取此類做法的計劃有：墨西哥“機會計劃”、哥倫比亞“家庭行動計劃”和“波哥大學(xué)校救助補貼計劃”、牙買加“通過健康和教育推動發(fā)展計劃”以及尼加拉瓜的“社會保障網(wǎng)絡(luò)計劃”等。此外，還有一些少數(shù)國家（如洪都拉斯）雖采取了“嚴格型對應(yīng)義務(wù)”的做法，但受各種內(nèi)外因素影響，相應(yīng)的監(jiān)控、管理和處罰機制仍有待進一步完善，因此“對應(yīng)義務(wù)”的嚴格執(zhí)行也就無從談起了。
　　“適中型對應(yīng)義務(wù)”指的是“對應(yīng)義務(wù)”的履行效果對于是否可以獲得救助金并不起到關(guān)鍵性作用，其中涵蓋兩種“不嚴格”，一種是對“對應(yīng)義務(wù)”的完成效果評估不嚴格，另一種是對未履行“對應(yīng)義務(wù)”的情況處罰措施不嚴格。這種模式相對第一種來說，在操作起來靈活性更大，對于扶貧成效的監(jiān)控也變得更為復(fù)雜。巴西的“家庭救助計劃”即屬于此種類型，做法是將“對應(yīng)義務(wù)”融人到說服、勸導(dǎo)的介入模式中，通過說服教育引導(dǎo)貧困家庭重視教育、健康，而較少借助于處罰、終止救助金的發(fā)放等方式來強制要求貧困家庭履行義務(wù)。
　　“寬松型對應(yīng)義務(wù)”的做法是直接與參與計劃家庭進行“談判”，協(xié)商解決“對應(yīng)義務(wù)”的問題，沒有懲罰、終止救助等任何強制性措施。在智利及哥倫比亞的計劃實行中，家庭救助人扮演了與貧困家庭直接溝通、談判的協(xié)調(diào)人的角色，“對應(yīng)義務(wù)”的履行并不直接決定是否獲得救助金，而是較好完成“對應(yīng)義務(wù)”的家庭可以擁有更多參與其他社會救助項目的機會，因此，劃和方案，其中影響較大的有墨西哥的“機會計劃”、巴西的“家庭救助計劃”、“學(xué)校救助計劃”以及智利的“智利團結(jié)計劃”等。該系列計劃經(jīng)過10多年的實踐，被證實了在提高人力資本、消除貧困、增加收入、消除童工等方面取得了顯著成效，并已跨越國家、地區(qū)界限，被引入到印度尼西亞、摩洛哥、巴基斯坦、菲律賓、南非和土耳其等國以及紐約和華盛頓特區(qū)等城市開展試點。在本書中，筆者將著重論述墨西哥的“機會計劃”和智利的“智利團結(jié)計劃”。前者是拉美地區(qū)開展時間最長、成效最明顯、監(jiān)督監(jiān)管機制最完整的案例，因其突出的實踐經(jīng)驗和評價效果已成為拉美各國甚至世界范圍內(nèi)公認的“典型案例”，后者與前者不同，它在提供直接補貼的同時，更側(cè)重于貧困人口的心理輔導(dǎo)，曾被認為開啟了扶貧政策新思維，并因此引起了各界關(guān)注。
　　……

你還可能感興趣

當代社會科學(xué)學(xué)術(shù)文庫·拉美國家扶貧政策研究：有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計劃

我要評論