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　本書主要從經(jīng)濟學、政治學、法學和管理學角度來交叉分析研究政府預算問題。經(jīng)濟學視角的理論與技術(shù)，能夠幫助我們明確如何在有限公共資源約束下，在各競爭性公共項目之間作出最為有效的公共選擇；政治學視角能夠幫助我們理解在一個民主社會中，政府預算是一個構(gòu)建許多公共政策的工具，是政治市場中的對局者在動態(tài)博弈過程中所達成的某種妥協(xié)的結(jié)果；法學能夠幫助我們理解政府預算是一個法律文件，是一份綜合性的“一攬子”契約，它包含著納稅人與政府之間、政府與其構(gòu)成部門之間以及政府公共部門與其所屬的公共商品生產(chǎn)單位之間多層次的“委托一代理”關(guān)系，這些關(guān)系本質(zhì)上屬于法治問題，而不是人治問題，一切政府預算問題都必須遵循法定程序；管理學能夠幫助我們有效地借助于政府預算來決策、組織、協(xié)調(diào)各種社會公共事務(wù)，控制公共預算支出和預算風險等。
　　按照這樣的思路，構(gòu)建《政府預算學》的分析框架，從大的方面看，可分為政府預算理論與政府預算管理技術(shù)知識兩大部分。政府預算理論部分，主要是綜合運用經(jīng)濟學、政治學、法學等多學科的理論知識和方法，對諸如政府預算的內(nèi)涵以及政府預算的特征、責任、主體、級次、職權(quán)，政府預算效率目標和公平目標，政府預算制度變遷，政府預算管理技術(shù)，政府預算周期，政府預算范圍與原則，政府預算結(jié)構(gòu)與分類等基本理論問題，作出規(guī)范性分析界定；政府預算管理技術(shù)知識部分，主要運用管理學和經(jīng)濟學的有關(guān)原理和研究方法，對諸如政府預算編制、執(zhí)行，政府決算，國庫以及政府預算監(jiān)督等問題，進行可操作性、有效性、程序性等分析研究。

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