《鐵路運輸安全管理/高等教育應用型人才培養(yǎng)規(guī)劃教材》具體分析了鐵路運輸安全基本理論與方法,具體包括鐵路運輸安全基本理論、鐵路運輸安全分析方法、鐵路運輸安全評價方法。其次,詳細介紹了鐵路運輸安全管理基本概念、我國鐵路運輸安全管理現(xiàn)狀、鐵路運輸安全管理發(fā)展趨勢。再次,《鐵路運輸安全管理/高等教育應用型人才培養(yǎng)規(guī)劃教材》建立了鐵路運輸安全管理體系,具體包含三個子體系:鐵路運輸安全預防體系、鐵路運輸安全保障體系和鐵路運輸安全事故處理及救援管理體系。最后,《鐵路運輸安全管理/高等教育應用型人才培養(yǎng)規(guī)劃教材》詳述了鐵路運輸安全系統(tǒng)管理的不足與改善措施,以建立完善的鐵路運輸安全管理系統(tǒng)。
《鐵路運輸安全管理/高等教育應用型人才培養(yǎng)規(guī)劃教材》:
四、事故預防理論
。ㄒ唬┦鹿暑A防的原則
事故有其固有規(guī)律,除了人類無法左右的自然因素造成的事故(如地震、洪水、泥石流等)以外,在人類生產(chǎn)和生活中所發(fā)生的各種事故都是可以預防的。
事故的預防工作應該從技術(shù)和管理兩個方面考慮,應當遵循的基本原則是:
1.技術(shù)原則
在生產(chǎn)過程中,客觀上存在的隱患是事故發(fā)生的前提。因此,要預防事故的發(fā)生,就需要針對隱患采取有效的技術(shù)措施進行治理。在采取有效技術(shù)措施進行治理過程中,應當遵循的基本原則是:
。1)消除潛在危險原則。即從本質(zhì)上消除事故隱患。其基本做法是,以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全的系統(tǒng)和工藝,從根本上消除發(fā)生事故的可能性。例如,用不可燃材料代替可燃材料,改進機器設備,消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素,消除噪聲、塵毒對工人的影響等,從而最大可能地保證生產(chǎn)過程的安全。
。2)降低潛在危險嚴重度的原則。即在無法徹底消除危險的情況下,最大限度地限制和減少危險程度。例如,手電鉆工具采用雙層絕緣措施,利用變壓器降低回路電壓,在高壓容器中安裝安全閥等。
。3)閉鎖原則。在系統(tǒng)中通過一些元器件的機器聯(lián)鎖或機電、電氣互鎖作為保證安全的條件。例如,沖壓機械的安全互鎖器,電路中的自動保護器等。
。4)能量屏蔽原則。在人、物與危險源之間設置屏蔽,防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設備的安全。例如,建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)、核反應堆的安全殼等都應起到保護作用。
。5)距離保護原則。當危險和有害因素的傷害作用隨著距離的增加而減弱時,應盡量使人與危害源離遠一些。例如,化工廠建立在遠離居民區(qū)、爆破時的危險距離控制等。
。6)個體保護原則。根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件,配備相應的保護用品及用具,以保護作業(yè)人員的安全和健康。例如,采取安全帶、護目鏡、絕緣手套等保護用品及用具。
。7)警告、禁止信息原則。用光、聲、色等其他標志作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標,以保證安全。例如,警燈、警報器、安全標志、宣傳畫等。
此外,還有時間保護原則、薄弱環(huán)節(jié)原則、堅固性原則、代替作業(yè)人員原則等,可以根據(jù)需要,確定采取相關(guān)的預防事故的技術(shù)原則。
2.組織管理原則
預防事故的發(fā)生,不僅要遵循上述的技術(shù)原則,而且還要在組織管理上采取相關(guān)的措施,才能最大限度地減少事故發(fā)生的可能性。
(1)系統(tǒng)整體性原則。安全工作是一項系統(tǒng)性、整體性的工作,它涉及企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個方面。安全工作的整體性要體現(xiàn)出:有明確的工作目標,綜合地考慮問題的原因,動態(tài)地認識安全狀況,而且落實措施要有主次,要有效地抓住各個環(huán)節(jié),并且能夠適應變化的要求。
。2)計劃性原則。安全工作要有計劃和規(guī)劃,近期的目標和長遠的目標要協(xié)調(diào)進行。工作方案、人財物的使用要按照規(guī)劃進行,并且有最終的評價,形成閉環(huán)的管理模式。
。3)效果性原則。安全_丁作的好壞,要通過最終成果的指標來衡量。但是,由于安全問題的特殊性,安全工作的成果既要考慮經(jīng)濟效益,又要考慮社會效益。正確認識和理解安全的效果性,是落實安全生產(chǎn)措施的重要前提。
。4)黨政工團協(xié)調(diào)安全工作原則。黨制定正確的安全生產(chǎn)方針和政策,教育干部和群眾遵章守法,了解和解決工人的思想負擔,把不安全行為變成為安全行為。政府實行安全監(jiān)察管理職責,不斷改善勞動條件,提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性。工會代表工人的利益,監(jiān)督政府和企業(yè)把安全工作搞好。青年是勞動力中的優(yōu)生力量,青年工人中往往事故發(fā)生率較高,因此,動員青年開展事故預防活動,是安全生產(chǎn)的重要保證。
。5)責任制原則。各級政府及相關(guān)的職能部門和企事業(yè)單位應當實行安全生產(chǎn)責任制,對違反勞動安全法規(guī)和不負責任的人員而造成的傷亡事故應當給予行政處罰,造成重大傷亡事故的應當追究刑事責任。只有將安全責任落到實處,安全生產(chǎn)才能得以保證,安全管理才能有效。
綜上所述,事故的預防要從技術(shù)、組織管理和教育多方面采取措施,從總體上提高預防事故的能力,才能有效地控制事故,保證生活的安全。
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