第一章　導(dǎo)論 
第一節(jié)　問(wèn)題提出 
一、本選題的問(wèn)題意識(shí)所在 
二、選題的學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)踐意義 
第二節(jié)　研究現(xiàn)狀 
一、國(guó)外研究現(xiàn)狀 
二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 
第三節(jié)　基本結(jié)構(gòu) 
第二章　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的來(lái)源 
第一節(jié)　社會(huì)背景 
一、20世紀(jì)六七十年代的美國(guó)社會(huì)狀況 
二、西方新公共管理運(yùn)動(dòng)浪潮 
三、20世紀(jì)末21世紀(jì)初的美國(guó)社會(huì)狀況 
第二節(jié)　喬治·弗雷德里克森的公共行政生涯 
一、喬治·弗雷德里克森的教育經(jīng)歷 
二、喬治·弗雷德里克森的行政實(shí)踐 
第三節(jié)　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的理論來(lái)源 
一、約翰·羅爾斯的正義理論 
二、德懷特·沃爾多的公共行政思想 
三、馬克斯·韋伯的官僚制理論 
四、東方官僚的責(zé)任意識(shí) 
五、“公共性”理論 
第三章　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的社會(huì)公平內(nèi)核 
第一節(jié)　喬治·弗雷德里克森社會(huì)公平思想的形成 
一、批判與重構(gòu)傳統(tǒng)公共行政價(jià)值 
二、闡釋社會(huì)公平的理念 
第二節(jié)　喬治·弗雷德里克森社會(huì)公平思想的構(gòu)成 
一、社會(huì)公平思想的類(lèi)型 
二、公共行政的公共性 
第三節(jié)　喬治·弗雷德里克森社會(huì)公平思想的發(fā)展 
一、社會(huì)公平思想在美國(guó)公共行政中的進(jìn)化 
二、變革社會(huì)中的社會(huì)公平 
第四章　喬治·弗雷德里克森實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的參與主體思想 
第一節(jié)　民選官員與社會(huì)公平 
一、民選官員的實(shí)質(zhì) 
二、民選官員的政治目的 
三、對(duì)民選官員增進(jìn)社會(huì)公平的理想設(shè)計(jì) 
第二節(jié)　政府組織與社會(huì)公平 
一、重構(gòu)傳統(tǒng)公共行政組織 
二、批判與重構(gòu)新公共管理組織 
三、21世紀(jì)有利于社會(huì)公平的行政組織 
第三節(jié)　公共行政人員與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平 
一、高級(jí)公共行政人員 
二、中下層公共行政人員 
第四節(jié)　參與公共行政的公民 
一、公民參與公共行政的依據(jù) 
二、參與公共行政的公民應(yīng)該具有的品德 
第五章　喬治·弗雷德里克森實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的公共政策思想 
第一節(jié)　喬治·弗雷德里克森實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的公共政策 
一、以社會(huì)公平為基礎(chǔ)制定公共政策 
二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的公共政策 
第二節(jié)　實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的公共政策執(zhí)行 
一、總統(tǒng)對(duì)公共政策的選擇是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的前提 
二、社會(huì)公平的公共政策執(zhí)行路徑 
三、社會(huì)公平政策的評(píng)估 
第六章　喬治·弗雷德里克森對(duì)新公共管理運(yùn)動(dòng)的反思 
第一節(jié)　新公共管理運(yùn)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)少數(shù)人利益的改革 
一、新公共管理運(yùn)動(dòng)的起因 
二、美國(guó)的新公共管理運(yùn)動(dòng) 
三、新公共管理運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)少數(shù)人利益 
四、對(duì)美國(guó)新公共管理改革的修正 
第二節(jié)　標(biāo)桿管理不是真正的變革 
一、標(biāo)桿管理何以成為公共行政的管理時(shí)尚 
二、標(biāo)桿管理與變革的距離 
三、不公平：排名作為標(biāo)桿管理的主要方式 
第三節(jié)　公共問(wèn)責(zé)的績(jī)效評(píng)估 
一、在廣延國(guó)家中，以事前責(zé)任機(jī)制進(jìn)行績(jī)效測(cè)量的局限性 
二、在廣延國(guó)家中，公共責(zé)任測(cè)量的意義 
三、公共責(zé)任測(cè)量的實(shí)現(xiàn) 
第七章　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的評(píng)價(jià) 
第一節(jié)　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的特點(diǎn) 
一、行政哲學(xué)屬性 
二、理想化色彩 
第二節(jié)　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的價(jià)值 
一、以公共行政的公共性增進(jìn)社會(huì)公平 
二、社會(huì)公平的思想體現(xiàn)了理想和現(xiàn)實(shí)的調(diào)和 
三、對(duì)新公共服務(wù)思潮的影響 
第八章　喬治·弗雷德里克森公共行政思想對(duì)當(dāng)代中國(guó)的啟示 
第一節(jié)　中國(guó)行政體制改革的努力與困惑 
第二節(jié)　公共性回歸與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平對(duì)當(dāng)代中國(guó)的重要意義 
一、公共性回歸對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的重要性 
二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的意義 
第三節(jié)　以增進(jìn)社會(huì)公平作為促進(jìn)中國(guó)行政體制改革的推力 
一、優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公平 
二、社會(huì)公平對(duì)于促進(jìn)中國(guó)行政體制改革的重要意義 
參考文獻(xiàn) 
后記