《公安機關刑事案件審核制度實證研究:以偵查權力的控制為視角》主要通過實證研究的方法,借助其他社會科學的相關理論,從規(guī)范與經(jīng)驗兩個層面對公安機關刑事案件審核制度的實踐運作、發(fā)展狀況進行考察分析,在此基礎上,以案件審核制度為重點,探討偵查權的內(nèi)部控制機制的改革與完善,并提出了具體的完善路徑,包括建立統(tǒng)一的案件審核制度、擴大案件審核的范圍、進一步強化法制部門的審核權、改革現(xiàn)行審核程序、方式、完善現(xiàn)行審核責任機制等。作者指出,在當下的中國語境,偵查權力控制的科層制模式是一種相對合適可行的模式,在追求偵查權控制的司法模式并努力實現(xiàn)該模式所必備的前提條件、繼續(xù)完善檢察機關偵查監(jiān)督制度的同時,可以案件審核制度為重點,通過加強偵查權的內(nèi)部制約,來進一步強化對偵查權的控制,從而尋找到推進偵查法治化的另一種模式。
《公安機關刑事案件審核制度實證研究:以偵查權力的控制為視角》為《中國司法改革實證研究叢書》之一。
《公安機關刑事案件審核制度實證研究:以偵查權力的控制為視角》運用實證研究的方法,以偵查權力的控制為視角,從理論和實務兩個角度,對我國公安機關案件審核制度這一獨特的偵查權力內(nèi)部控制機制開展研究。在對案件審核制度進行歷史考察的基礎上,從程序、內(nèi)容和標準、審核方式、責任機制等方面展示了該制度運行的現(xiàn)實狀況,并從理論上對其在偵查權力控制的向度和限度進行分析,探究這一模式生成的原因,提出改革完善之策。本書適合于關注我國刑事案件審核制度研究以及公安機關實務的研究人員、學科學生閱讀。
主編:左衛(wèi)民,著者:唐雪蓮,四川警察學院黨委常委、政治部主任,副教授,四川省法學會訴訟法學研究會副會長、四川大學法學院兼職碩士生導師。研究領域為刑事訴訟法學、司法制度。主持或參研國家、省級科研項目5項。
第一章 導論
一、 問題與意義
(一) 問題的提出
(二) 研究的意義
二、 研究方法與材料
(一) 研究方法
(二) 研究材料
三、 本書結構與相關說明
(一) 本書結構
(二) 相關說明
第二章 案件審核制度的發(fā)展演進
一、 預審部門的審核
(一) 預審工作的發(fā)展演變
(二) 預審部門的審核職能
二、 法制部門的審核
(一) 法制部門的發(fā)展演變
(二) 法制部門的審核職能
三、 簡要的比較
(一)部門的職責定位
(二) 審核的價值取向定位
(三) 審核的具體方式
(四) 審核的規(guī)范程度
第三章 案件審核的程序
一、 受理環(huán)節(jié)
(一) 文本規(guī)定
(二) 實踐操作
二、 分配環(huán)節(jié)
(一) 實踐中的分配模式
(二) 分配模式體現(xiàn)的分配原則
三、 審核環(huán)節(jié)
(一) 審核的層級
(二) 法制部門審核的處理程序
四、 小結
第四章 案件審核的內(nèi)容和標準
一、 審核的內(nèi)容
(一) 文本規(guī)定
(二) 實踐操作
二、 審核的標準
(一) 證據(jù)標準
(二) 材料標準
三、 小結
第五章 案件審核的方式
一、 書面審核與非書面審核
(一) 書面審核
(二) 非書面審核
(三) 小結
二、 集體審核:對重大、復雜、疑難案件的審核方式
(一) 集體審核的兩種模式
(二) 集體審議的案件范圍
(三) 集體審議的過程
(四) 小結
第六章 案件審核的責任機制
一、 錯案責任追究制
(一) 對審核主體的責任追究
(二) 對辦案人員的責任追究
二、 目標考評制
(一) 對審核主體的目標考核
(二) 對辦案人員的目標考核
三、 小結
第七章 案件審核的效果評價
一、 總體評價
(一) 權力控制的向度
(二) 權力控制的限度
二、 原因探析
(一) 控權功能發(fā)揮之原因
(二) 控制功能發(fā)揮不足之原因
第八章 結論
一、 推進偵查法治化的另一種途徑
二、 完善措施
(一) 統(tǒng)一案件審核制度
(二) 擴大案件審核范圍
(三) 強化法制部門的核心審核權
(四) 改革完善審核程序、審核方式和審核責任
參考文獻