《彩票利益相關(guān)方的社會責(zé)任》主要包括三章,其中第一章聚焦于研究的背景及概念。20世紀(jì)80、90年代以來,世界博彩業(yè)的快速擴展而導(dǎo)致了博彩合法化的浪潮,世界多個國家和地區(qū)的博彩業(yè)逐漸開放,即便一直禁賭的新加坡也因其實際謀利動因而開放了博彩業(yè),這對中國形成了“賭場包圍”的態(tài)勢。中國從20世紀(jì)80年代開始發(fā)行彩票,在發(fā)展中盡管其博彩的色彩有所強化,但是對其他形式的博彩則實行嚴(yán)禁政策;诖吮尘埃恫势崩嫦嚓P(guān)方的社會責(zé)任》闡釋了博彩(賭博)、彩票的基本概念,梳理了其特征與類型,并敘述了其發(fā)展的歷史過程。接著,聚焦于中國彩票與彩票業(yè)的出現(xiàn)及其成長過程,并對其未來發(fā)展趨勢進行了預(yù)測。
第一章 研究的背景及概念
第一節(jié) 博彩與博彩業(yè)
一、博彩的概念與內(nèi)涵
二、博彩的基本特征
三、博彩的類型劃分
四、博彩業(yè)的興起及其發(fā)展
第二節(jié) 彩票與彩票業(yè)
一、彩票的概念特征
二、彩票的性質(zhì)和功能
三、彩票的類型劃分
四、世界彩票業(yè)的發(fā)展
第三節(jié) 中國的彩票與彩票業(yè)
一、中國彩票業(yè)的由來
二、中國彩票業(yè)的發(fā)展
三、中國彩票業(yè)發(fā)展前瞻
第二章 研究的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 利益相關(guān)方理論
一、利益相關(guān)方的概念
二、利益相關(guān)方的理論
三、利益相關(guān)方分析
第二節(jié) 社會責(zé)任理論
一、社會責(zé)任的概念
二、社會責(zé)任理論
三、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
第三章 研究的基本結(jié)論
第一節(jié) 彩票利益相關(guān)方與彩票社會責(zé)任
一、彩票利益相關(guān)方
二、彩票社會責(zé)任
第二節(jié) 彩票利益相關(guān)方的社會責(zé)任(上)
一、彩票規(guī)制方及其社會責(zé)任
二、彩票管理方及其社會責(zé)任
三、彩票行銷方及其社會責(zé)任
第三節(jié) 彩票利益相關(guān)方的社會責(zé)任(下)
一、彩票購買方及其社會責(zé)任
二、彩票受益方及其社會責(zé)任
三、彩票協(xié)作方及其社會責(zé)任
第四節(jié) 中國彩票業(yè)社會責(zé)任建設(shè)
一、中國彩票業(yè)運行的現(xiàn)狀與問題
二、彩票業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的政策建議
附錄一 彩票利益相關(guān)方社會責(zé)任研究訪談提綱
附錄二 彩票管理條例
附錄三 1987-2012年中國彩票銷售統(tǒng)計數(shù)據(jù)
參考文獻
《彩票利益相關(guān)方的社會責(zé)任》:
從法律的視角來看,彩票是購買人和發(fā)行機構(gòu)之間所訂立的契約或者合同。彩票購買人按照彩票票面金額支付價款,彩票發(fā)行人交付彩票并移轉(zhuǎn)彩票所有權(quán)給彩票購買人,彩票購買人按照彩票發(fā)行人事前所公布的規(guī)則享有中獎的機會。由于彩票具有“以小搏大”的屬性,因而彩票合同是一種典型不對等的射幸合同。
從經(jīng)濟的視角來看,彩票是一種非常特殊的商品。這種商品因為價格便宜,人人都可以買得起、買得到。但是人們購買彩票卻并不是在意購買彩票時所投入的金錢,而是期望得到彩票所承載的中獎機會和價值。彩票之所以特殊是因為其投入與產(chǎn)出之間存在著極大的不對等性,有的彩票投入可能一無所獲,而有的投入則可能一下子得到幾倍到萬倍的巨額增值。
從財政的視角來看,彩票是政府特許發(fā)行以補充其財政資金不足的一種籌資方式。通過設(shè)定巨額獎金,吸引眾人投入為數(shù)不多的資金,從而聚集眾人的小額資金達到籌集社會公益資金的目標(biāo),當(dāng)然極少數(shù)人也可以在此過程中實現(xiàn)暴富的夢想。人們之所以愿意并且經(jīng)常樂意于購買彩票是因為幾乎每個人都夢想成為那些極少數(shù)獲得大獎的人,從而在不知不覺間實現(xiàn)了“微笑納稅”或者“無痛稅收”。
從社會的視角來看,彩票是一種看似公平競爭的大眾休閑活動或者娛樂性游戲,它能夠滿足多數(shù)人的休閑、娛樂等多方面的需要。彩票的玩法非常簡單,不需要多少專門知識,任何人看了就會,都可以參與其中。同時,這種“輸遠(yuǎn)大于贏”的休閑游戲也能給人們帶來一種誘惑和期待,給購買者提供了一次可能獲取大獎的機會,給人們帶來希望和夢想。
從心理的視角來看,彩票消費和人們的心理滿足聯(lián)系在一起。伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展,人們在溫飽問題解決之后,各種非經(jīng)濟性的需求將逐漸表現(xiàn)出來。而彩票能滿足人們一些非經(jīng)濟性的心理需要,例如善舉、捐助、慈善、娛樂等等,彩票可以通過給購買者以資助困難群體的感覺來得到寬慰等方式來滿足其行善的心理需求。
從文化的視角來看,彩票發(fā)行給社會提供一種健康有趣的大眾娛樂活動,豐富了人們的業(yè)余文化娛樂生活。很多彩票設(shè)計精美,成為收藏愛好者的目標(biāo)。尤其是廣大彩民通過探討購買彩票心得體會,交流彩票文化,增加了購買彩票的樂趣,培養(yǎng)出共享的彩票文化,拓展人們視野,從而也就使得人們的社會生活更加豐富多彩。
上述不同視角的解讀從不同側(cè)面揭示了彩票多方面的屬性。但是彩票性質(zhì)還需要到彩票的根本屬性中去尋找;谠~源學(xué)的視角,從“彩票”的詞語結(jié)構(gòu)和詞源意義上進行分析,我們可以發(fā)現(xiàn)“彩”實質(zhì)上是指彩頭、中彩,也就是各種游藝、打賭等博彩性活動中所投入或者得到的財物,包括貨幣、金銀財物、機會等各種有價值的東西。而“票”是指證書、憑證、證據(jù)、票證等,用來證明事項發(fā)生、明確責(zé)任并具有法律效力的證明,其表現(xiàn)形式既可以是紙質(zhì)的,也可以是電子等其他形式的!安省迸c“票”連用,是指中獎、中彩的憑證。
在“彩票”一詞中,憑證也正是諸多彩票概念所強調(diào)的基點。例如,中國的《彩票管理條例》將彩票定義為“國家為籌集社會公益資金,促進社會公益事業(yè)發(fā)展而特許發(fā)行、依法銷售,自然人自愿購買,并按照特定規(guī)則獲得中獎機會的憑證!贝烁拍畹慕缍ǚ绞绞歉拍罱缍ㄖ凶罱(jīng)常使用的“屬加種差”的方式。在此概念界定中,“籌集社會公益資金”是國家發(fā)行彩票行為的直接目的,“促進社會公益事業(yè)發(fā)展”是國家發(fā)行彩票行為的根本目的;而“特許發(fā)行、依法銷售、自然人自愿購買”則是彩票和其他憑證之間的差別。拋去目的、種差,這個概念實際上所表達的就是“彩票是按照特定規(guī)則獲得中獎機會憑證”。由此可見,彩票的本質(zhì)與核心是“彩”而非“票”。票是彩票的表面載體,是彩票憑證的形態(tài),即便采取電子銷售或者網(wǎng)絡(luò)銷售沒有了“票”的具體形態(tài),彩票還是會被稱為彩票。而“彩”,即中獎、中彩才是彩票的本質(zhì),其實質(zhì)是具有中獎機會的娛樂性游戲。各國市場上所銷售的各種彩票品種實際上是各種不同的娛樂游戲,例如中國福利彩票中流行的雙色球游戲、體育彩票中流行的超級大樂透游戲等,由此,我們也清楚地發(fā)現(xiàn)彩票發(fā)行銷售管理機構(gòu)都承認(rèn)彩票是一種游戲,否則就是名不符實了。
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