日本的“物流”概念雖然是從美國(guó)引進(jìn)的，但人鄉(xiāng)隨俗，物流概念與日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的實(shí)際相結(jié)合，使物流成長(zhǎng)的過(guò)程中較多體現(xiàn)出社會(huì)“物流系統(tǒng)”的理念，強(qiáng)調(diào)從宏觀的角度構(gòu)筑柔性化和人性化的社會(huì)“物流系統(tǒng)”，并注重將物流活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容拓展到相關(guān)的交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，突出物流對(duì)“構(gòu)筑循環(huán)型社會(huì)”的功能。與美國(guó)相比，日本的物流理念較為強(qiáng)調(diào)物流系統(tǒng)對(duì)整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，例如，要“解決日益嚴(yán)重的環(huán)保問(wèn)題”，這樣的社會(huì)目標(biāo)已大大超越了企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)的行為能力空間，只有政府才有能力推動(dòng)整個(gè)物流系統(tǒng)在這些方面的發(fā)展，因此政府需要在制定物流制度、規(guī)劃物流系統(tǒng)和引導(dǎo)物流發(fā)展等方面起到主導(dǎo)作用。1997年4月日本政府制定了《綜合物流施政大綱》，這是日本第一份推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略性政策文件，該大綱規(guī)定在2001年前，各相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)一致，以降低物流成本、提高物流服務(wù)水平為宗旨，共同完成“三大目標(biāo)”：一是向亞洲、太平洋地區(qū)提供最便利和有高度魅力的物流服務(wù)；二是以不妨礙產(chǎn)業(yè)布局競(jìng)爭(zhēng)力水平的成本，提供物流服務(wù)；三是解決好與物流相關(guān)的能源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題以及交通安全問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力