針對我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,分析氣候變化,勞動力、耕地和水資源減少,糧食安全需求提升等對我國農業(yè)發(fā)展提出的新挑戰(zhàn),研究中國政府農業(yè)投入的現(xiàn)狀和趨勢,借鑒發(fā)達國家農業(yè)投入政策制定與實施的成功經驗,對政府農業(yè)投入的范圍、重點領域、投資規(guī)模、資金構成、投資決策、經費使用及監(jiān)督管理等進行理論和實證分析,在此基礎上,提出更加完善的我國政府農業(yè)投入政策體系!吨袊r業(yè)投入政策研究》的核心內容集中在:明確中國各級政府在農業(yè)投入上的權利和義務,明確農業(yè)投入資金籌措渠道,劃定投資范圍,規(guī)范投資行為并界定投資責任,完善農業(yè)資金使用和管理的制度等,以此促進農業(yè)和農村經濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
第一章 中國政府農業(yè)投入政策研究總報告
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 中國政府農業(yè)投入政策的演進
第三節(jié) 其他國家和地區(qū)農業(yè)投入政策的經驗探尋
第四節(jié) 中國農業(yè)發(fā)展新階段與政府農業(yè)投入政策的變化
第五節(jié) 糧食安全與中國政府農業(yè)投入
第六節(jié) 氣候變化與中國農業(yè)
第七節(jié) 農民收入的發(fā)展變化
第八節(jié) 農業(yè)投入管理體制變遷和投人體制的有效性
第九節(jié) 農業(yè)投入運行機制調整的重點
第十節(jié) 完善對農業(yè)投入的監(jiān)管
第十一節(jié) 政策建議
第二章 農業(yè)發(fā)展新階段與農業(yè)投入政策的變化
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 劉易斯轉折對農業(yè)投入的影響
第三節(jié) 農業(yè)現(xiàn)代化及農業(yè)投入的特征
第四節(jié) 完善農業(yè)發(fā)展的投入機制
第五節(jié) 農業(yè)發(fā)展新階段的投入政策
第三章 政府農業(yè)投入和中國糧食安全
第一節(jié) 中國的農業(yè)發(fā)展與糧食經濟
第二節(jié) 糧食安全與中國政府農業(yè)投入
第三節(jié) 中國食物安全發(fā)展趨勢分析
第四節(jié) 確保糧食安全的政府農業(yè)投入政策建議
第四章 未來十年中國農業(yè)發(fā)展及對國際經驗的分析
第一節(jié) 中國農業(yè)的現(xiàn)在和未來十年面臨的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 中國政府農業(yè)投入政策的演變
第三節(jié) 中國政府的支農政策及今后的目標
第四節(jié) 農業(yè)支持政策的國際經驗
第五節(jié) 主要結論和政策建議
第五章 政府農業(yè)投入對農民糧食生產效率和收入的影響
第一節(jié) 農民收入的變化
第二節(jié) 農業(yè)收入仍是農民收入的重要組成部分
第三節(jié) 中國糧食生產發(fā)展的總體分析
第四節(jié) 財政支農投入與農民收入
第五節(jié) 主產區(qū)農戶糧食生產的效率
第六節(jié) 提高農戶糧食生產效率和收入的政府農業(yè)投入政策建議
第六章 中國政府農業(yè)投入體制研究
第一節(jié) 中國政府農業(yè)投入決策與運行中存在的主要問題
第二節(jié) 財政農業(yè)投資績效評價
第三節(jié) 中國政府農業(yè)投入運行機制及模式創(chuàng)新研究
第四節(jié) 健全中國政府農業(yè)投入的監(jiān)管機制
第五節(jié) 完善中國政府農業(yè)投入體制和機制的政策建議
第七章 適應氣候變化的中國農業(yè)投入政策
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 中國氣候變化情況
第三節(jié) 氣候變化如何影響中國農業(yè)
第四節(jié) 適應氣候變化的農業(yè)投資政策建議
第八章 創(chuàng)新政策健全機制推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
第一節(jié) 云南及云南農業(yè)概況
第二節(jié) 云南省農業(yè)投入政策創(chuàng)新情況
第三節(jié) 取得的成效
主要參考文獻
后記
1.改革開放前。從投資主體看,新中國成立之初,中央政府、私人企業(yè)和農民都是投資主體。在對城市工商業(yè)的社會主義改造和農村集體化之后,投資主體就變?yōu)橹醒胝统鞘行∑髽I(yè)以及農村集體組織。改革開放以前是集權化的計劃經濟體制,與此相應,中央政府掌握的投資基金占據全社會固定資產投資的主導地位,中央政府掌管全國的固定資產投資計劃,包括全國固定資產投資規(guī)模、方向、布局、大型建設項目等。直到1978年,中央政府的投資仍然占全社會固定資產投資總額的62.2%。
2.改革開放后。第一階段,探索階段(1979-1983年)。國務院批準了《關于基本建設投資試行貸款辦法的報告》,開始在基本建設領域進行“撥改貸”的試點,打破了基本建設由財政無償撥款的計劃經濟模式,引入銀行的預算約束機制,強化了企業(yè)的資金使用成本和使用效率觀念。在投資宏觀調控方面,為了更有效地管理國家投資建設,1982年將國家基本建設委員會的投資管理職能并入國家計委,其他職能并入城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部。1983年,國務院決定把“技術改造作為擴大再生產主要手段”,并把基本建設和技術改造分別由國家計委和國家經委管理;在地方財政投入