《政府文化管理法治化》簡(jiǎn)介:當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中具有越來(lái)越突出的地位和作用。文化的力量,深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。政府文化管理行為法治化正是推進(jìn)文化建設(shè)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、依法行政戰(zhàn)略的內(nèi)在要求,是政府文化管理模式的偉大變革。政府文化管理行為法治化是一個(gè)由各項(xiàng)要素組成的相互制約,相互影響、相輔相成的系統(tǒng)工程。
實(shí)現(xiàn)政府文化管理行為法治化,必須建立起一整套政府文化管理法律體系并形成政府自我調(diào)節(jié)、自我約束的法治運(yùn)行機(jī)制,徹底克服現(xiàn)有體制、機(jī)制中的弊端,實(shí)現(xiàn)政府文化管理的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化。為此,郭雅君所著的《政府文化管理法治化》提出了實(shí)現(xiàn)政府文化管理行為法治化的八項(xiàng)對(duì)策,并闡述了實(shí)現(xiàn)政府文化管理行為法治化的相關(guān)保證環(huán)境和條件。
前言
引言
第一章 政府文化管理行為法治化的概念及必要性
一、政府文化管理行為法治化的概念
二、政府文化管理行為法治化的必要性
第二章 我國(guó)政府文化管理行為法治化的歷史進(jìn)程及現(xiàn)狀分析
一、我國(guó)歷史上的文化管理
二、新中國(guó)成立以來(lái)政府文化管理行為法治化的發(fā)展歷程
三、我國(guó)目前政府文化管理行為法治化的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題分析
第三章 西方國(guó)家政府文化管理行為法治化的特征及借鑒原則
一、西方國(guó)家政府文化管理法治化的基本理論及模式分析
二、西方國(guó)家政府文化管理的國(guó)別特征分析
三、對(duì)西方國(guó)家政府文化管理經(jīng)驗(yàn)和法治理論、模式的借鑒原則
第四章 政府文化管理行為法治化的相關(guān)因素分析
一、傳統(tǒng)觀念對(duì)政府文化管理行為法治化的影響
二、利益的價(jià)值取向?qū)φ幕芾硇袨榉ㄖ位挠绊?br> 三、社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)政府文化管理行為法治化的影響
四、國(guó)家法治建設(shè)對(duì)政府文化管理行為法治化的影響
五、WTO國(guó)際規(guī)則的介入對(duì)政府文化管理行為法治化的影響
六、政府文化管理主體素質(zhì)對(duì)政府文化管理行為法治化的影響
第五章 我國(guó)政府文化管理行為法治化的基本對(duì)策
一、政府文化管理行為法治化對(duì)策之一——理論前提與原則
二、政府文化管理行為法治化對(duì)策之二——管理主體建設(shè)
三、政府文化管理行為法治化對(duì)策之三——行政立法
四、政府文化管理行為法治化對(duì)策之四——行政司法
五、政府文化管理行為法治化對(duì)策之五——行政執(zhí)法
六、政府文化管理行為法治化對(duì)策之六——非強(qiáng)制行政
七、政府文化管理行為法治化對(duì)策之七——矯正機(jī)制
八、政府文化管理行為法治化對(duì)策之八——行政監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)
第六章 政府文化管理行為法治化的相關(guān)保障環(huán)境與前瞻性思考
一、政府文化管理行為法治化的相關(guān)保障環(huán)境
二、政府文化管理行為法治化的前瞻性思考
參考文獻(xiàn)
后記
1998年,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革為文化管理體制的變革帶來(lái)新的契機(jī)。這次機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容之一是轉(zhuǎn)變政府職能,在轉(zhuǎn)變職能的前提下政府機(jī)構(gòu)在編人數(shù)減少二分之一。就轉(zhuǎn)變職能和精簡(jiǎn)人員兩項(xiàng)任務(wù)來(lái)說(shuō),目前后者的情況顯然好于前者。這里的客觀原因是:目前的機(jī)構(gòu)改革只在國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)和中央各部委宣告完成,而在省以下政府機(jī)構(gòu)改革未完成之前,為保證工作的連續(xù)性,上級(jí)機(jī)構(gòu)完全按照新的職能開(kāi)展工作是不現(xiàn)實(shí)的,不得不有所變通。待省以下各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革完成以后,職能轉(zhuǎn)變的情況可望有明顯好轉(zhuǎn)。職能轉(zhuǎn)變滯后有如下一些主觀原因:長(zhǎng)期的思維慣性和對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、對(duì)當(dāng)今文化建設(shè)和管理中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題研究不夠以及理解不深,都是導(dǎo)致職能轉(zhuǎn)變滯后的重要主觀因素。相對(duì)于客觀因素,主觀因素對(duì)政府文化管理職能的轉(zhuǎn)變更具關(guān)鍵意義,也更難以解決,因此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理職能仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。
適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的政府文化管理體制應(yīng)當(dāng)有怎樣的特點(diǎn)?對(duì)此沒(méi)有現(xiàn)成的答案。文化領(lǐng)域的改革還在進(jìn)行之中,建立成熟而穩(wěn)定的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的文化管理體制需要有個(gè)過(guò)程。值得指出的是,沒(méi)有現(xiàn)成的答