一場席卷全球的新冠肺炎疫情注定了2020年的中國政治發(fā)展是不平凡的一年, 中國積極有效的抗疫工作在世界上樹立了新的政治形象。同時, 面對百年未有的大變局, 中國黨和政府沉著應對, 總體部署, 充分發(fā)揮黨的全面領導這一獨特政治優(yōu)勢, 經(jīng)濟恢復發(fā)展形勢良好, 社會秩序穩(wěn)定安寧。政治發(fā)展呈現(xiàn)出積極向上的態(tài)勢: 全面從嚴治黨深入推進; 全過程民主和協(xié)商民主協(xié)同發(fā)展; 政府治理成效顯著。中共中央十九屆五中全會更從戰(zhàn)略高度積極謀劃中國的未來發(fā)展, 會議通過的《十四五規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》分別明確了未來5年中國的發(fā)展目標和到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏大愿景。中國還高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟, 積極營造良好外部環(huán)境, 推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。這一切, 既延續(xù)了中國長期良好的政治發(fā)展態(tài)勢, 也展現(xiàn)出未來中國政治發(fā)展的勃勃生機。
**章事件、制度與能力:中國新發(fā)展格局的政治塑造()
一、2020年中國政治發(fā)展環(huán)境評估()
二、新發(fā)展格局的政治塑造:特殊歷史節(jié)點的一項
新議程()
三、2020年中國政治發(fā)展的主要面相()
四、事件、制度與能力:新發(fā)展格局的政治塑造()
第二章深入打造“以人民為中心”的執(zhí)政*()
一、***九屆五中全會:關(guān)于“十四五”規(guī)劃與2035年遠景
目標建議()
二、持續(xù)推進全面從嚴治*()
三、加強*的組織制度建設()
四、發(fā)揮基層*組織先鋒隊作用()
第三章**制度建設:**之年的**探索()
一、疫情防控下的**制度建設()
二、香港國安法:“****”框架的完善()
三、“一法一規(guī)則”修改:建構(gòu)“全過程民主”()
四、以代表為中心:選舉制度與工作制度的改進()
五、扎緊制度籠子:人大監(jiān)督制度的加強()
六、制定監(jiān)察官法:**監(jiān)察制度的發(fā)展()
七、機制創(chuàng)新:社會主義政治協(xié)商制度的完善()
第四章推動**行政*系更加完善()
一、深入改革**行政*系()
二、簡*放權(quán)與**職能優(yōu)化()
三、完善社會主義市場經(jīng)濟體制與轉(zhuǎn)變**職能()
四、構(gòu)建“人民**”與轉(zhuǎn)變**職能()
五、深入推進依法行政與轉(zhuǎn)變**職能()
目錄中國政治發(fā)展進程2021年第五章法治**建設:“變局時代”與政治傳統(tǒng)的回歸()
一、2020年法治建設的基本精神:維護“變局時代”的
穩(wěn)定與安全()
二、2020年法治熱點問題()
三、法律制定與法律適用:政治傳統(tǒng)的回歸()
第六章基層治理的綜合與結(jié)合向度()
一、*建**的一核多元()
二、社會協(xié)同與綜合治理()
三、規(guī)則規(guī)范與公開透明()
四、簡政放權(quán)與服務保障()
五、技術(shù)治理及考評問責()
第七章社會建設的“疫期”實踐()
一、健全基本公共服務體系()
二、社會治理法治化()
三、社會治理數(shù)字化()
四、社會力量參與社會治理()
第八章中國政治發(fā)展的國際反饋()
一、危機亦是機遇:新冠肺炎疫情治理提升中國的國際
影響力()
二、全球矚目***九屆五中全會()
三、全球視野中的中國式治理面面觀()
四、世界關(guān)注《香港國安法》:“****”制度實現(xiàn)
新發(fā)展格局的政治塑造中國社會主義建設進入新發(fā)展階段的歷史方位切換、世界**經(jīng)濟格*的深度調(diào)整、“新常態(tài)”與“**態(tài)”交織的新經(jīng)濟形態(tài)、持續(xù)變化中的中國社會以及現(xiàn)代化進程中的系統(tǒng)*風險,共同塑造了2020年中國政治建設與政治發(fā)展的基本環(huán)境,并在特殊歷*節(jié)點*提出了“新發(fā)展格局的政治塑造”這一重大政治議程。根據(jù)這一政治議程,2020年中國政治建設聚焦于制度體系完善和政治能力建構(gòu),在多個領域系統(tǒng)展開:從構(gòu)建新發(fā)展格局出發(fā),全面推進**經(jīng)濟治理體系與治理能力建設;從構(gòu)造**與社會相互支撐關(guān)系出發(fā),持續(xù)推進政治社會建設;圍繞**法規(guī)體系建設與政*能力建構(gòu),深入推進執(zhí)政*建設;以構(gòu)造全面約束體系下的“有為**”為核心,積極推進行政改革;圍繞**制度規(guī)則、體制的完善和政治功能的提升,進一步推進**制度建設;圍繞法律與政治、法治體系與政治能力的平衡,一體推進“法治中國”建設。**治理*制度體系更趨成熟定型,**政治能力顯著**,政治發(fā)展促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用機制更加順暢,新階段“新發(fā)展格局”的政治塑造呈現(xiàn)良好開局。有效政治塑造有效發(fā)展,既是馬克思主義政治經(jīng)濟學和馬克思主義政治學的理論精髓,也是得之于中華人民共和國72年發(fā)展史特別是43年改革開放史的基本經(jīng)驗。包括現(xiàn)代中國在內(nèi)的現(xiàn)代**發(fā)展格局的政治塑造,依托于制度體系和**政治能力(對經(jīng)濟社會發(fā)展)的共同作用以及制度與能力之間的交互作用。(突發(fā))公共事件構(gòu)成有效政治塑造有效發(fā)展中不確定*的重要來源,但同時介入政治世界的公共事件所引發(fā)的制度反應與能力建構(gòu)卻構(gòu)成政治發(fā)展的重要契機。隨著中國在發(fā)展階段上進入新時代,事件、制度與能力之間日趨頻繁的互動將成為“新發(fā)展格局”之政治塑造的關(guān)鍵機制,亦將成為新時代中國政治發(fā)展的重要路徑。**章事件、制度與能力:中國新發(fā)展格局的政治塑造中國政治發(fā)展進程2021年一、2020年中國政治發(fā)展環(huán)境評估對年度政治發(fā)展環(huán)境的評估和把握,是理解2020年中國政治建設和政治發(fā)展的邏輯起點。新冠肺炎疫情等突發(fā)公共事件的發(fā)生加劇了中國政治發(fā)展環(huán)境的復雜*和不確定*,2020年中國政治發(fā)展環(huán)境既具有基于社會主義新時代的連續(xù)*特征,又呈現(xiàn)出若干與眾不同的年度特征。**,歷史方位。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。2020年正處于“兩個一**”交匯期,**大*的歷*使命、社會主義現(xiàn)代化**建設*歷史任務相互交織。自*的***以來,中國社會主義建設和發(fā)展進入一個新時代,新的社會主要矛盾、新的時代特征、新的時代任務重構(gòu)著當前中國政治建設和政治發(fā)展的基本環(huán)境。同時,隨著“十三五”規(guī)劃的順利完成和“十四五”規(guī)劃的啟動,中國在全面建成小康社會、實現(xiàn)**個**奮斗目標之后,進入全面建設社會主義現(xiàn)代化**新征程、向第二個**奮斗目標進軍的新階段。新發(fā)展階段的形成、新發(fā)展理念的提出、新發(fā)展格局的構(gòu)建,內(nèi)在地需要中國政治體系在職能與功能、規(guī)則與制度、結(jié)構(gòu)與主體、行動與過程等方方面面做出相應調(diào)整,以適應于維護秩序、促進發(fā)展的新要求。對于中國發(fā)展時代特征和歷史方位的這種深刻把握,與當前中國各種規(guī)劃體系的建設——如五年規(guī)劃、中長期規(guī)劃、行業(yè)或領域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市規(guī)劃等有機結(jié)合起來,共同塑造著包括政治發(fā)展在內(nèi)的中國整體發(fā)展的時機、節(jié)奏與議程。第二,世界與中國。當代中國發(fā)展正處于世界**未有之大變局與中華民族偉大復興的兩個全局之中。新冠肺炎疫情的暴發(fā)對包括**關(guān)系和全球化進程在內(nèi)的世界**經(jīng)濟格*造成了深遠影響,在這種全球格局中,中國發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)、風險都有新的變化,這種變化不能不對中國改革與發(fā)展的戰(zhàn)略、策略和政策取向產(chǎn)生深刻影響。作為2020年*為重要的全球*公共事件,新冠肺炎疫情對全球化進程產(chǎn)生的影響是復雜的、多面向的——一方面加劇了某些**和經(jīng)濟*“逆全球化”“去全球化”的行為反應,世界因此進入一個需要修復的、“搖晃的全球化”時代;另一方面,對于堅持全球化取向的**和經(jīng)濟*來說,新冠肺炎疫情等公共事件推動的是**化的升*與轉(zhuǎn)型,世界各國的深度調(diào)整將推動全球化進入一個更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展階段。對于中國來說,“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”這一戰(zhàn)略的提出,正是出于對國際格局之變化的積極應對。第三,“新常態(tài)”與“**態(tài)”交織的經(jīng)濟形態(tài)。經(jīng)濟是政治的基礎,發(fā)展是政治的目的。*的***以來,中國經(jīng)濟發(fā)展進入一個以高質(zhì)量發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是對經(jīng)濟的要求,而是所有領域;不僅是對發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū);不只是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。為表征的新時代和新階段,并在經(jīng)濟增長動力、速度、經(jīng)濟理念、經(jīng)濟業(yè)態(tài)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境等各方面呈現(xiàn)出經(jīng)濟新常態(tài)的若干特征。2020年,中國經(jīng)濟仍處于由新時代、新階段決定的新常態(tài)約束之下,但同時,新冠肺炎疫情等突發(fā)公共事件卻打亂了包括中國經(jīng)濟在內(nèi)的世界經(jīng)濟發(fā)展周期,中國經(jīng)濟因而呈現(xiàn)一種新常態(tài)與**態(tài)交織的獨特景觀。一方面,“新常態(tài)”作為長周期因素,對中……