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　　本書(shū)嘗試在客觀不法性主觀有責(zé)性這一傳統(tǒng)的法律責(zé)任基本架構(gòu)中，系統(tǒng)地澄清目前研究中存在的種種問(wèn)題，對(duì)我國(guó)行政法律責(zé)任理論進(jìn)行修正和完善。在客觀不法性維度，通過(guò)對(duì)行政法律責(zé)任概念形式構(gòu)造、規(guī)范類型的分析，厘清作為法律規(guī)范概念的行政法律責(zé)任之實(shí)質(zhì)含義，從而劃清行政法律責(zé)任的外部邊界。這一結(jié)論可以澄清我國(guó)當(dāng)下行政法學(xué)研究中以及公眾輿論中將行政法律責(zé)任泛化的錯(cuò)誤（將行政征收、政府救助、政府在提供社會(huì)公共福利方面應(yīng)履行的各種義務(wù)都看作政府法律上的責(zé)任等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)）。
　　在主觀有責(zé)性維度，本書(shū)認(rèn)為，行政賠償責(zé)任和行政補(bǔ)償責(zé)任的根本區(qū)別在于有責(zé)性要件上，前者以過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)依據(jù)。后者在歸責(zé)時(shí)排除對(duì)過(guò)錯(cuò)的考量，屬于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。行政賠償責(zé)任的核心理念乃是基于主觀過(guò)錯(cuò)的道義非難，行政補(bǔ)償責(zé)任則建立在以利益均衡（危險(xiǎn)責(zé)任、特別犧牲責(zé)任）為基礎(chǔ)的社會(huì)非難之上。這一結(jié)論可以澄清長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)學(xué)界對(duì)德日公法理論的關(guān)于行政賠償責(zé)任與行政補(bǔ)償責(zé)任的誤解與誤用。歸責(zé)機(jī)制在我國(guó)行政法學(xué)界尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究。本書(shū)從本體論價(jià)值分析的角度對(duì)其進(jìn)行了追本溯源式的闡釋。

第一章緒論：術(shù)語(yǔ)說(shuō)明、問(wèn)題的提出與研究進(jìn)路
第一節(jié)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
一、行政法律責(zé)任
二、公法責(zé)任
三、法律責(zé)任
四、不法與違法
第二節(jié)問(wèn)題的提出
一、作為規(guī)范性概念的行政法律責(zé)任含義不明晰，致使責(zé)任概念被泛化使用
二、行政法律責(zé)任體系化研究的欠缺
三、對(duì)作為行政法律責(zé)任構(gòu)成要件的基本概念認(rèn)知模糊
第三節(jié)本書(shū)的研究進(jìn)路與基本結(jié)構(gòu)
一、本書(shū)的研究進(jìn)路
二、本書(shū)的基本結(jié)構(gòu)
第二章行政法律責(zé)任的形式構(gòu)造
第一節(jié)法律關(guān)系視角下凱爾森法律責(zé)任概念的轉(zhuǎn)換
第二節(jié)法律責(zé)任概念的規(guī)范性要素救濟(jì)權(quán)法律關(guān)系之分析
一、救濟(jì)權(quán)的四種類型和以制裁為內(nèi)容的救濟(jì)權(quán)關(guān)系
二、可強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的救濟(jì)權(quán)關(guān)系與無(wú)法強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的救濟(jì)權(quán)關(guān)系
三、作為法律責(zé)任規(guī)范性要素的救濟(jì)權(quán)法律關(guān)系
第三節(jié)總結(jié)：行政法律責(zé)任的形式構(gòu)造及其意義
第三章行政法上的請(qǐng)求性救濟(jì)權(quán)關(guān)系與行政法律責(zé)任的規(guī)范形態(tài)
第一節(jié)行政法上請(qǐng)求性救濟(jì)權(quán)關(guān)系的兩種情形
一、公法秩序中原權(quán)利保護(hù)的三道屏障
二、救濟(jì)權(quán)法律關(guān)系的展開(kāi)
三、行政法上請(qǐng)求性救濟(jì)權(quán)關(guān)系的兩種情形
第二節(jié)行政法律責(zé)任的規(guī)范類型與請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)
一、行政主體不法行為的類型與相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)
二、行政法律責(zé)任的規(guī)范類型及其意義
第四章行政補(bǔ)償責(zé)任和行政賠償責(zé)任
第一節(jié)我國(guó)行政法上的行政賠償責(zé)任和行政補(bǔ)償責(zé)任存在的問(wèn)題
一、對(duì)行政法律責(zé)任規(guī)范構(gòu)成缺乏合理界定
二、歸責(zé)機(jī)制存在誤區(qū)
三、行政賠償責(zé)任與行政補(bǔ)償責(zé)任關(guān)系界定存在的問(wèn)題
第二節(jié)不法性與有責(zé)性框架下的行政賠償責(zé)任和行政補(bǔ)償責(zé)任的解析
一、理論基礎(chǔ)：客觀法律秩序和主觀法律秩序
二、行政賠償責(zé)任和行政補(bǔ)償責(zé)任的構(gòu)成
第三節(jié)行政賠償責(zé)任與行政補(bǔ)償責(zé)任的功能
第五章行政法律責(zé)任的歸責(zé)機(jī)制
第一節(jié)歸責(zé)機(jī)制的理論意涵：關(guān)于法律責(zé)任的本體論認(rèn)識(shí)
第二節(jié)行政法律責(zé)任歸責(zé)機(jī)制的哲學(xué)脈絡(luò)
一、理性主義與意志自由論
二、經(jīng)驗(yàn)主義與行為決定論
三、相對(duì)意志自由論：理性和經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)一
第三節(jié)行政法律責(zé)任歸責(zé)機(jī)制之一：道義責(zé)任論
一、道義責(zé)任論的一般機(jī)理
二、行政法上道義責(zé)任論的含義
第四節(jié)行政法律責(zé)任歸責(zé)機(jī)制之二：社會(huì)責(zé)任論
一、社會(huì)責(zé)任論的一般機(jī)理
二、行政法上社會(huì)責(zé)任論的含義
三、總結(jié)：道義責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的融合
第六章我國(guó)行政法律責(zé)任理論的修正與完善
第一節(jié)基本結(jié)構(gòu)與主要觀點(diǎn)
一、行政法律責(zé)任的形式構(gòu)造與規(guī)范類型：劃清責(zé)任的外部邊界
二、行政法律責(zé)任內(nèi)部構(gòu)造的修正以及責(zé)任的正當(dāng)化理論
第二節(jié)非責(zé)任損失補(bǔ)償機(jī)制的理論基礎(chǔ)與類型化
一、公共負(fù)擔(dān)平等原則的雙重維度
二、中國(guó)制度的定位
第三節(jié)行政補(bǔ)償責(zé)任與行政賠償責(zé)任理論之修正
一、以客觀不法與主觀有責(zé)為框架建立過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則與無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則
二、明確行政賠償責(zé)任和行政補(bǔ)償責(zé)任的功能
參考文獻(xiàn)

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